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我國房地產經紀行業監管體系初步形成
瀏覽次數:718從日前舉行的建設部房地產估價與房地產經紀專家委員會第一次全體會議上獲悉,截至2006年底,共有14.7萬人次參加全國房地產經紀人執業資格考試,近3萬人取得執業資格,1.6萬多人注冊執業。房地產經紀行業從業人員超過百萬人。2004年,經國務院同意,建設部將房地產經紀行業作為試點,房地產經紀人執業資格注冊轉交行業組織負責,探索建立執業資格注冊與行業自律管理相結合的管理模式,房地產經紀行業監管體系初步形成。
2001年,人事部、建設部印發了《房地產經紀人員職業資格制度暫行規定》,決定對房地產經紀人員實行職業資格制度,納入全國專業技術人員職業資格制度統一規劃。房地產經紀人員職業資格包括房地產經紀人執業資格和房地產經紀人協理從業資格。
建設部已將《房地產經紀管理辦法》列入今年的立法計劃。建設部與中國人民銀行聯合出臺了《關于加強房地產經紀管理規范交易結算資金賬戶管理有關問題的通知》,確定了機構備案公示、存量房交易結算資金管理、信用公示等房地產經紀活動基本制度,從發布信息要求、禁止謀取差價、明示經紀合同等方面對房地產經紀行為作出了具體要求。
執業資格注冊與行業自律管理相結合的管理模式基本建立。房地產經紀人注冊是建設部管理的多個執業資格注冊中惟一轉交行業組織負責的專業,其目的就是以此為試點,充分發揮行業組織的作用,建立起符合市場經濟體制要求、執業資格注冊與行業自律管理相結合的新型管理模式。建設部要求房地產經紀行業組織要通過房地產經紀人執業資格注冊,大力推動行業誠信建設,建立行業信用檔案,開展房地產經紀機構資信評價,建立房地產交易信息共享系統,制定房地產經紀執業規則,探索房地產經紀損害賠償和執業風險防范制度,為居民提供行為規范、誠實信用、信息準確、高效便捷的專業服務。
中國房地產估價師與房地產經紀人學會在做好房地產經紀人執業資格考試、注冊工作等的同時,發布了《房地產經紀執業規則》,明晰了房地產經紀的服務要求和質量標準,對房地產經紀機構和房地產經紀人在執業活動中的行為做出了具體規定;制定了《房地產經紀業務合同推薦文本》;推出了一批優秀房地產經紀機構和注冊房地產經紀人,開通了房地產經紀信用檔案,通報了一批房地產經紀領域違規案件。
我國房地產經紀行業發展只有十幾年的時間,還很不成熟,行業現狀遠不適應市場的發展,存在問題較多。
目前房地產經紀從業人員中實際獲得相應資格的人數較少,遠不能滿足市場需求,造成實際從業人員突出存在著學歷水平低、受教育培訓機會少、流動性高等問題,其專業能力和職業道德都存在著較大的缺陷。房地產經紀機構也整體呈現出小散亂的局面。
在市場行為主體方面存在的問題主要有:房地產經紀機構信息披露不準確,不真實,不全面,利用信息優勢欺詐經營,嚴重侵害消費者權益;房地產交易程序不規范,違法操作層出不窮,缺乏被各方主體普遍接受的交易規則;房地產經紀合同不規范,房地產經紀機構通過在經紀合同中設置合同陷阱或設定霸王條款等手段,獲取不正當利益等;房地產經紀行業中不正當競爭問題突出。
在行業自律管理方面的問題有:行業協會的組織建設不健全,行業組織管理松散;缺乏行業共同遵守的執業準則;行業信用體系未完全建立起來;行業內缺乏統一、規范、種類齊全的合同等技術范本。
摘自:中國建設報