當前位置：首頁 > 信息傳達 >
部際聯席會議檢查組高度評價深圳市房地產市場調控工作
瀏覽次數：895由國家發改委副主任姜偉新率隊的全國房地產市場宏觀調控部際聯席會議檢查組于3月22日結束在深圳市為期兩天的檢查。檢查組高度評價了深圳市的房地產市場調控工作。深圳市委常委、副市長呂銳鋒陪同檢查。
兩日來，檢查組就深圳市關于《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于調整住房結構穩定住房價格意見的通知》（以下簡稱國務院37號文）的落實情況進行了檢查，并重點對37號文下發以來深圳市落實住房建設規劃、結構調整、清理閑置土地、解決低收入家庭住房困難、廉租住房開通建設、房地產市場運行、房地產市場交易秩序等情況聽取了匯報。
姜偉新表示：“深圳市以積極、認真的態度貫徹國務院37號文，各部門通力合作，花大力氣進行房地產市場調控，并取得了積極的成效。”突出表現在堅決執行住房結構調整政策，新批準的住房項目90平方米以內的都在70%以上；將解決困難家庭住房問題當作政府的重點工作來抓；住房建設規劃的落實工作進展良好；二手房市場發展迅速，增加了住宅的市場供給；積極開展房地產市場整頓，進一步規范了市場秩序。
對于下一階段的調控工作，姜偉新還提出深圳應繼續堅決貫徹“90、70”政策，調整住房結構；加強對房地產市場需求、運行情況的分析研究，力爭把房價上漲的勢頭降下來；深入研究香港的住房制度，為全國提供好的經驗。
呂銳鋒介紹說，深圳市高度重視調控工作，市主要領導多次指示有關部門同志必須對國家房地產宏觀調控政策進行系統學習，深入領會，不斷提高對該項工作的思想認識高度，并用以指導實際工作。在下一階段，深圳將繼續在思想和行動上與中央保持高度一致，確保組織機構健全，講求工作實效，結合本市實際，采取得力措施，綜合運用經濟、行政、法律等手段，抑制房價過快上漲，保持房地產業的持續、健康發展。“深圳將借檢查組來深檢查的東風，進一步領會國務院文件精神，改進工作方法，提高工作效率，以更大的決心、更硬的舉措、更實的作風，深入貫徹國家宏觀調控的各項政策，全面、有效的實現國家房地產宏觀調控的最終目標。”
張士明局長在向檢查組匯報時介紹說，自從37號文下發以來，深圳市堅決貫徹落實國務院房地產宏觀調控方針和決策部署。2006年6月，深圳在全國率先出臺了貫徹37號文的地方細則，嚴格執行國辦發37號文，并成立市房地產調控領導小組，把責任分解到各行政部門，積極開展調控工作。
在住房建設規劃方面，早在2006年9月，深圳就在全國率先編制完成了“十一五”住房建設規劃，確定了今后重點發展面向廣大中低收入家庭的住房發展方向。《規劃》提出，到2010年深圳市將達到“常住人口戶均擁有或租住一套住房”和“完全解決本市雙困家庭住房問題”的住房目標，“十一五”期間深圳市將新建5700萬、69萬套住房。在下一階段，深圳市政府將責成有關部門制定詳細的時間表和階段性完成目標，盡快促進各類住宅的開工建設，以增加住房的有效供應，改善供求關系緊張的局面。
在住房結構調整上，深圳在去年就出臺文件，規定2006年6月1日以后，全市年度新審批、新開工住房總面積中，單套住房建筑面積90平方米以內的商品住房（含經濟適用住房）面積所占比重，必須達到70%以上；2006年8月18日后新審批的協議用地和合作建房，上述比例提高至90%；市新建經濟適用住房單套建筑面積控制在90平方米以內，公共租賃住房控制在60平方米以內。
在住房保障上。深圳積極加大住房保障的力度，創新政策性住房建設模式，著力解決中低收入家庭住房困難。目前全市通過各種途徑已開工和計劃建設的政策性住房項目共27個，住房套數總計33401套，總建筑面積達到377.22萬平方米,總用地面積為114.06萬平方米。各類政策性住房項目中，經濟適用房建設項目18個，總套數25519套,總建筑面積312.11萬平方米，具體包括目前已竣工項目1個、2005～2006年已開工正在建設的10個、今年計劃開工的7個項目。這將在一定程度上緩解全市中低收入家庭的住房問題，并對今后穩定房價起到積極作用。在廉租住房建設上，2006年深圳為新增的661戶符合條件的家庭落實了廉租房租金補貼，通過同富裕工程為662戶特困家庭提供了廉租房，廉租住房保障的覆蓋率達到100%。此外，根據深圳市住房建設規劃的安排，2007年深圳市還將建設廉租住房30000平方米。為創新政策保障住房的建設模式，深圳還出臺了《關于在我市出讓商品住宅用地中安排建設一定比例政策性住房的實施意見》，對部分商品房項目的出讓，明確規定競得人須在項目建成后，其住宅建筑總面積中的15%將無償提供給政府作公共租賃住房，并試行將查處沒收的違法建筑納入政策性住房保障體系，多渠道增加政策性住房供應規模。
在閑置土地清理方面。深圳市已于2006年6月至12月對全市已批未建土地進行了清理，共清理出已批未建地359宗、面積1003.29公頃。目前初步認定閑置土地25宗，面積74.78公頃。為推進閑置土地處置工作，目前《深圳市閑置土地處置工作方案》已經征求意見即將出臺。《方案》對閑置土地處置工作的指導思想、法律依據、閑置土地的界定、處置原則、處置方式、職責分工和程序、處置時間要求等均作出了規定。
在整頓房地產市場秩序方面。深圳市出臺了一系列措施：一是嚴格實施禁止內部認購、待售房源不得拒售等七項“禁令”；二是加強預售款監管，統一合同文本，落實購房“實名制”；三是自去年10月起開展為期一年的市場整頓活動，對無證售房、囤積房源、合同欺詐、價格炒作等違法違規行為進行嚴厲查處；四是加快拖欠工程款和問題樓盤的處理；五是促進行業自律和規范化建設。今年3月，深圳市又下發文件，規定房地產銷售必須明碼標價，并正式啟動了新版的“深圳市房地產業誠信公示系統” 。在下一階段，深圳還將繼續加大整治力度，進一步規范房地產市場秩序。
對于深圳市的房價上漲的原因，張士明局長向檢查組匯報時作出了如下分析：
一是人口持續增長，土地資源緊缺，致使房地產市場供求關系一直比較緊張，成為深圳市房價快速上漲的主要原因。
二是深圳經濟的快速增長，使得居民收入水平有了較大的提高，一定程度促進了住房需求的旺盛，并促使房價的持續上漲。此外，隨著深圳市城市現代化水平的不斷提高，特別是近年來城市基礎設施不斷完善，提升了區域的地段價值，使得部分熱點片區土地價格上升較快，并推動了房價的較快上漲。
三是毗鄰香港的特殊地理環境。在某種程度上，香港的高房價對深圳房價上漲有一定的助推作用。目前，港人在深購房一直占全市7％左右的比例并有逐步上升的趨勢。這種局面，進一步加大了市場供應壓力，并抬高了房價。
四是高檔住宅的持續入市，帶動整體價格較快上漲。以去年為例，占全年商品住宅銷售總量5.7％的少數高價豪宅，拉動了全市商品住宅價格上升1200元/平方米，高檔住宅拉動房價的作用比較明顯。
在檢查中，檢查組還現場視察了深圳市的部分住宅項目，并與開發企業的負責人進行了座談。
摘自《粵建網》