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廣東省建設廳發布城鎮化發展評估報告
瀏覽次數:803繼發布《城市人居環境發展報告(2001)》、《廣東省中心鎮發展評估報告(2003)》兩本藍皮書后,廣東省建設廳日前又發布了廣東建設藍皮書之《廣東省城鎮化發展評估報告(2006)》(以下簡稱報告)。報告顯示:除北京、天津、上海三個直轄城市外,廣東省的城鎮化水平在全國繼續保持第一,2005年全省城鎮化率達到60.68%,比全國平均水平高出17.69個百分點。其中珠江三角洲城鎮人口比重為77.32%,達到世界中等發達國家水平。
據悉,每兩年推出的《廣東省城鎮化發展評估報告》,根據《廣東省城鎮化發展綱要》的發展任務,確定了城鎮集聚發展水平、城鎮要素流動水平、城鎮文明發展水平、城鎮生活服務質量、城鎮環境建設質量、城鄉統籌發展能力等六大方面30個指標,以此展開對全省21個地級以上市、四大區域(珠江三角洲、粵東地區、粵西地區、北部山區)的分項評估。
各城鎮吸納大量農村和外來人口
評估結果顯示,過去5年,廣東城鎮化水平顯著提高,城鎮化質量快速提升,城鄉面貌大為改觀。在工業化帶動下,全省各城鎮吸納了大量農村人口和外來人口,按“五普”統計口徑,2005年廣東省人口城鎮化率達到60.6 8%,比2000年提高了5.68個百分點,全省約有1300多萬農村人口轉移到了城鎮。
根悉,此次評估,借鑒有關研究成果,精選了最具表征意義、最能反映現階段各地城鎮化水平與質量的十項核心指標,即城鎮人口比重、人均生產總值、高速公路網密度、大專以上學歷人數占戶籍人口比重、社會保障覆蓋率、每千人擁有醫生數、城鎮污水處理率、萬元GDP能耗、人均公共綠地面積、農民人均純收入等,根據這10項城鎮化核心指標綜合評價,全省城鎮化綜合發展實現程度為69.99% ,深圳城鎮化綜合發展指數全省第一,為96%,廣州第二,為79%,珠海第三,為77%。
中心城市中心鎮雙重輻射帶動
報告顯示,經濟要素資源向中心城市集聚的特征更加明顯,中心城市和中心鎮雙重輻射帶動,城鎮體系不斷完善。以廣州、深圳為代表的中心城市,城鎮人口比重、人均生產總值和非農建設用地產出率遠遠高于全省和全國平均水平。中心鎮的輻射帶動作用增強,推動廣大農村經濟社會發展,數據顯示,中心鎮數量僅占全部建制鎮總數的18%,但其集聚的總人口、財政收入卻分別占全省小城鎮的42%和51%.
珠江三角洲引領城鎮化發展進程
從區域看,城鎮化發展的區域差異明顯,珠江三角洲引領廣東城鎮化發展進程。珠江三角洲在全省城鎮化發展中的地位突出,人均生產總值和非農建設用地產出率比較高,2005年人均生產總值達到40123元,分別比全省和全國平均水平高出15136元和26179元,非農建設用地產出率達21953萬元/平方公里,分別是全省和全國平均水平的1.72和4.38倍,整體競爭力不斷提升,成為全省經濟社會與城鎮化快速發展的“排頭兵”;東西兩翼城鎮群雛形顯現,區域協調性大幅提高;北部山區城鎮化穩步推進,清遠、河源、云浮等市承接珠三角產業轉移取得顯著成效。
報告提出,全省城鎮生活服務質量方面有待加強,特別是粵東、粵西和北部山區的生活服務設施和服務體系建設要進一步加強,其城市基礎設施投入程度、市政設施供應能力、社會公共服務水平均相對落后。
報告建議,今后要建立起城鎮化工作績效的評估和反饋機制,通過建立省、市、鎮多級的城鎮化動態監測機制和城鎮化相關數據的定期上報制度,制定自上而下與自下而上相互結合的保障措施,實現對各項城鎮化政策的查缺補漏,提高政策措施的實施績效。
摘自:廣東建設信息網