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深圳市切實解決好百姓住房問題 貫徹落實胡錦濤講話精神
瀏覽次數(shù)：623胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出，要更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難。昨天（10月18日）上午，深圳市政府召開全市房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲿h，深入貫徹落實胡錦濤總書記講話精神，并結(jié)合深圳市實際對下一步的工作進行部署。市長許宗衡在會上強調(diào)，在市委市政府的高度重視下，前一階段深圳市整治房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椆ぷ魅〉昧穗A段性成效，社會反響良好，相關(guān)措施和做法得到了各方肯定。深圳市將以貫徹落實黨的十七大精神為動力，繼續(xù)加強宏觀調(diào)控，實施更為細致具體的舉措，切實解決好老百姓住房問題這一頭等民生大事，并進一步規(guī)范市場秩序，依法引導深圳市房地產(chǎn)市場健康、有序發(fā)展。市委常委、副市長呂銳鋒出席了會議。
全市房地產(chǎn)市場發(fā)展趨于穩(wěn)定
今年6月20日，許宗衡市長主持召開了房地產(chǎn)形勢座談會，決定對深圳市房地產(chǎn)市場進行專項整治。根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，市國土房產(chǎn)、規(guī)劃、工商、稅務(wù)等部門各司其職、協(xié)調(diào)配合，在清查房地產(chǎn)開發(fā)用地情況、調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)等方面開展了大量切實有效的工作，并根據(jù)深圳市實際情況，有針對性地采取了一系列政策，包括加大對各類違法違規(guī)行為的查處力度、加大對房地產(chǎn)廣告秩序的整治力度，進一步規(guī)范房地產(chǎn)交易合同，從制度上規(guī)范深圳市房地產(chǎn)市場、加強房地產(chǎn)稅收的代征工作等。經(jīng)過三個多月的專項整治，大大規(guī)范了深圳市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介企業(yè)行為，進一步規(guī)范了房地產(chǎn)市場秩序，整治工作取得了階段性成效，主要體現(xiàn)在六個方面：一是加快了房地產(chǎn)市場各項法規(guī)的制定工作步伐；二是加快了住房保障體制、制度的建設(shè)步伐；三是加大了土地供應(yīng)和存量土地盤活力度；四是加快了政策性保障住房的規(guī)劃、建設(shè)步伐；五是加大了房地產(chǎn)市場的監(jiān)管力度；六是加大了對房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為的打擊力度。
當天的會議首先聽取了深圳市房地產(chǎn)專項整治工作的情況匯報。會議認為，隨著深圳市房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策措施的不斷加強，近期市場交易量有所下降，部分新房銷售進度有所減緩，房地產(chǎn)市場發(fā)展趨于理性。據(jù)悉，1至9月深圳市房地產(chǎn)市場運行情況呈現(xiàn)以下幾個特點。一是房地產(chǎn)開發(fā)投資和商品房建設(shè)規(guī)模小幅下降，1至9月深圳市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資312.82億元；商品房施工面積為2940.79萬平方米；商品房新開工面積為579.31萬平方米；商品房空置面積為122.41萬平方米。二是新建商品房銷售面積繼續(xù)減少。8、9月份，深圳市商品房銷售面積環(huán)比下降了31％和11％，市場觀望氣氛強烈。三是房價繼續(xù)出現(xiàn)較大漲幅。今年1至8月，深圳市新建商品房住宅價格同比漲幅為12.8％。四是1至7月二手房交易量明顯上升，8、9月交易量有所萎縮。1至7月，全市二手房交易面積達到837.11萬平方米，同比增加40.7％；8、9月份二手住房交易面積環(huán)比下降26％、43％。
政府宏觀調(diào)控任務(wù)依然艱巨
許宗衡在會上肯定了深圳市前一階段整頓房地產(chǎn)市場秩序的工作成果。他表示，住房問題是民生問題，事關(guān)老百姓切身利益，事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定大局。市委市政府高度重視住房問題，采取了多項符合深圳市實際的房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，確保房地產(chǎn)市場發(fā)展趨于穩(wěn)定。尤其是市政府近期實行的強有力的專項整治行動，對全市房地產(chǎn)市場秩序進行了有力的規(guī)范。目前整治工作已經(jīng)取得了階段性成效。
許宗衡表示，雖然深圳市房地產(chǎn)調(diào)控政策措施的效果已經(jīng)開始逐步顯現(xiàn)，但由于多種因素的影響，調(diào)控任務(wù)依然艱巨，形勢不容樂觀。主要表現(xiàn)在：房價上漲壓力仍然存在；房地產(chǎn)市場的違規(guī)違法行為時有發(fā)生；全市住房保障體系需要進一步完善；各項制度政策制定工作需要進一步加大力度，前一階段出臺的房地產(chǎn)調(diào)控政策措施的效果完全顯現(xiàn)仍需一個過程。
許宗衡強調(diào)，黨的十七大報告將以人為本，著力保障和改善民生、加快解決城市低收入家庭住房困難問題擺到了更加突出、更加重要的位置。深圳市要以黨的十七大精神為指導，高度關(guān)注房地產(chǎn)市場發(fā)展形勢，加大調(diào)控監(jiān)管力度，積極引導房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展，切實解決普通老百姓、低收入家庭的住房困難問題。政府各相關(guān)部門在加大房地產(chǎn)市場調(diào)控監(jiān)管方面主要要抓好四個方面的工作：一是加大土地的有效供給，盤活土地存量；二是優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)，增加市場的供給量，滿足普通老百姓、低收入家庭住房需求；三是加強市場監(jiān)督，規(guī)范市場秩序，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，凈化房地產(chǎn)市場；四是加快住房保障體系建設(shè)，保障人人享有適當住房，體現(xiàn)社會公平。
六項舉措推動住房保障體系建設(shè)
許宗衡提出，深圳市近期要從以下幾個方面著手，進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作。首先，要進一步完善住房保障體系，切實解決低收入家庭的住房困難。
一是健全政策法規(guī)。市政府已原則通過《關(guān)于進一步促進我市住房保障工作的若干意見》，待市委審議批準后即付諸實施。在此基礎(chǔ)上，要有計劃、有步驟地構(gòu)建和完善住房保障政策法規(guī)體系，加快出臺廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房管理辦法及住房公積金制度綜合改革方案等一系列政策法規(guī)文件，確保住房保障工作的制度化、規(guī)范化。
二是落實土地保障。對于保障性住房用地，加快供給速度，年度計劃供應(yīng)土地必須如期推出；對閑置土地，加快處理力度，積極盤活存量土地，以增加保障性住房供應(yīng)；對于舊城舊村，加大改造力度，確保在城市更新中增加保障性住房供應(yīng)。
三是落實資金保障。要確保有穩(wěn)定的資金來源來保證保障性住房的建設(shè)。
四是落實保障渠道。加大面向全市廣大低收入居民的各類保障性住房建設(shè)力度，建立籌建保障性住房的多項渠道，并將通過這些渠道籌建的房源統(tǒng)一納入全市住房保障體系。
五是規(guī)范建設(shè)標準。從深圳市土地資源緊約束的市情出發(fā)，嚴格控制保障性住房建筑、裝修標準，新審批、新開工的保障性住房的容積率須控制在3.0以上，經(jīng)濟適用住房單套建筑面積一律不超過60平方米，公共租賃住房單套建筑面積一律不超過50平方米，廉租住房單套建筑面積一律不超過40平方米。新審批、新開工的保障性住房一律按“經(jīng)濟環(huán)保”原則進行一次裝修，注重節(jié)能、省地、節(jié)水、節(jié)材及環(huán)境保護。
六是規(guī)范住房信息。全面、準確掌握低收入家庭當前居住和住房需求的基本情況，為制訂深圳市保障性住房的政策法規(guī)等，提供詳實、可靠的信息支持。
優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)，促進市場平穩(wěn)運行
調(diào)整結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定價格，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，是深圳市進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作的另一個重要方面。一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化城市人口結(jié)構(gòu)，控制住房需求的過快增長。二是積極落實住房建設(shè)規(guī)劃2007年度建設(shè)計劃，多渠道增加住房用地供應(yīng)規(guī)模，改善供求關(guān)系。在確保2007年住房建設(shè)計劃和土地供應(yīng)計劃如期完成的同時，加大舊城舊村改造力度和閑置土地處理力度。三是繼續(xù)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進市場平穩(wěn)運行。將新建住房結(jié)構(gòu)比例、套型控制要求等調(diào)控指標，全面落實到土地出讓、規(guī)劃審批、商品房預(yù)售許可等各個環(huán)節(jié)中，保證90／70住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標的實現(xiàn)，并結(jié)合深圳市實際情況試行“雙限、雙競”政策。四是加強對已出讓土地的監(jiān)管，加快普通商品住房開發(fā)進度。五是進一步深入開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪危F腕執(zhí)法，決不手軟，做到整治強度不變、監(jiān)管力度不減、嚴格執(zhí)行政策不改，加強對房地產(chǎn)企業(yè)的管理和引導，嚴厲打擊非法炒房行為。
許宗衡最后強調(diào)，要重視加強房地產(chǎn)資金監(jiān)管，防范房地產(chǎn)金融風險，適時啟動開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算，嚴格落實國家有關(guān)規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準入的規(guī)定，促進深圳市經(jīng)濟的穩(wěn)定、健康發(fā)展。
摘自：粵建網(wǎng)