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城鄉規劃法草案進入三審 在審核和報批上更謹慎嚴格
瀏覽次數：689十屆全國人大常委會第三十次會議正在對《城鄉規劃法》草案進行第三次審議，有望在10月28日閉會的本次常委會會議上表決通過。
提請本次常委會會議審議的城鄉規劃法草案三審稿共7章、70條，在總結現行城市規劃法和村莊集鎮規劃建設管理條例實施經驗的基礎上，分別對規劃的制定、實施、修改、監督檢查和法律責任作出規定。草案如順利獲得通過，將于2008年1月1日起施行。
第二次審議時，有些常委委員主要對兩個方面提出了一些意見，希望城鄉規劃法在審核和報批上更為謹慎和嚴格。
草案二次審議稿第四條中規定了制定和實施城鄉規劃應當遵循的原則，原為節約土地、節約發展和合理布局，有些委員認為還應該遵循統籌城鄉發展和先規劃后建設的原則。
草案二次審議稿第四十五條還規定，城鄉規劃的編制機關應當每五年對規劃實施情況進行評估，原來的城鄉規劃要作匯報。
由于規劃實施評估的目的是對實施情況及對規劃有沒有必要進行調整和修改提供一個依據。常委委員評估報告還應向同級人大進行報告，而不僅是向原審批機關報告。
這次草案將該條例改為“省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃的組織編制機關，應當組織有關部門和專家定期對規劃實施情況進行評估，并采取論證會、聽證會或其他方式征求公眾意見。組織編制機關應當向本級人民代表大會常務委員會、鎮人民代表大會和原審批機關提出評估報告并附具征求意見情況。”
此外，在修改城鄉規劃的程序上，為防止隨意更改規劃，本次草案還建議，“修改省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃前，組織編制機關應當對原規劃的實施情況進行總結，并向原審批機關報告；修改涉及城市總體規劃、鎮總體規劃強制性內容的，應當先向原審批機關提出專題報告,經同意后，方可編制修改方案”。
據了解，在總結“一法一條例”實踐中反映出的突出問題的基礎上，建設部等相關部門起草了城鄉規劃法草案。今年4月，城鄉規劃法草案首次提請全國人大常委會審議；今年8月，又進行了第二次審議。
摘自：粵建網