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我國2007年以來推進土地節約集約利用取得積極成果
瀏覽次數：10502007年以來，我國大力推進土地節約集約利用，取得積極成果。
嚴把土地“閘門” 有效控制建設占地規模
２００７年，國家進一步加強土地利用規劃的實施管理，做好農地轉用審批的規劃審查，不斷改進和強化規劃建設用地規模的審查，全面落實土地用途管制制度。通過加強用地預審，土地利用年度計劃得到較好執行。
２００７年前三季度，全國新增建設用地計劃指標已使用２４．８７萬公頃，占全年計劃的６４．３％。在報國務院批準的城市建設用地中，共核減４７個城市用地１．１７萬公頃，核減新增建設用地５６９２．８公頃，減少占用耕地３５９９．７公頃。從嚴審查報國務院審批的單獨選址項目用地，全年批準４１７個項目１０．１３萬公頃用地，核減不合理用地８５０．０９公頃，其中耕地５８２．４７公頃。
國土資源部起草了省級政府耕地保護責任目標考核工作方案，全國有２２個省（區、市）簽訂了耕地保護責任書。２００６年度建設用地項目耕地占補平衡考核完成。在繼續推進基本農田示范區建設同時，認真落實中央分成新增建設用地土地有償使用費新的分配辦法。目前已完成中央分成新增費使用指南和稽查辦法的研究起草工作。
為土地使用“立標” 推動集約用地試點
國家加快了土地使用標準的修訂與新編，土地使用的標準體系進一步完善。目前，高等院校、圖書館、文化館、博物館建設用地指標編制和公路、鐵路、民用機場、電力、石油天然氣、煤炭等重點行業建設用地指標修訂進展順利。
國家進一步明確了閑置土地處置政策和防止土地閑置的政策措施，部署了開展閑置土地專項清理處置工作。要求各地在今年６月底前全面完成清理工作。同時穩步推進工業用地招標拍賣掛牌出讓。２００７年前三季度，工業用地招標拍賣掛牌出讓面積大幅增長。根據全國土地市場動態監測，２００６年１２月至２００７年８月，以招標拍賣掛牌方式供應工業用地１８．６萬畝，同比增加６．７倍，占工業用地供應總量的１３％，同比提高１０．３個百分點。
集約用地評價試點工作取得突破性進展。南通、成都兩市集約用地評價試點工作已經完成。在完成的１０個國家級開發區土地集約利用評價試點總結工作的同時，部署開展了４個國家級開發區土地集約利用評價試點工作。
啟動財稅政策“杠桿” 強化督察執法
２００７年，建設用地稅費政策和規范土地出讓收支管理政策得到進一步落實。國土資源部配合財政部，調整了新增建設用地土地有償使用費政策、調整中央分成的新增建設用地土地有償使用費分配方式等，明確了征收范圍、調整征收的等別和標準，改變分配方式，將中央資金向基本農田多的地區和糧食主產地傾斜。
據統計，中央分成的新增建設用地土地有償使用費預算指標１７２．６億元。通過修訂城鎮土地使用稅暫行條例和耕地占用稅暫行條例，將城鎮土地使用稅在原有基礎上提高２倍，將耕地占用稅提高了４倍。并進一步完善了相關政策，要求地方將土地出讓收支納入地方政府基金預算管理，確保被征地農民利益。
土地督查和執法監察的作用進一步得到發揮。目前，已落實督查工作人員１３３人，先后對１２個省（市）開展了專項督察，向北京、河南等１２省（市）發送督查建議書。監察部、國土資源部繼續開展查處違法違規案件專項行動，向北京等１３個省（區、市）發文對５０個案件進行督辦。２００７年９月中旬，全國土地執法百日行動啟動，集中清理整治以租代征、擅自批準新設立及擴大開發區、未批先占先用等三類違規違法問題。目前已結案５．７６萬件，收繳土地６６０５公頃，罰沒款１８．４億元。
摘自：粵建網