當(dāng)前位置：首頁 > 信息傳達(dá) >
廣州市規(guī)劃局黨委部署開展"解放思想學(xué)習(xí)討論活動"
瀏覽次數(shù)：1072近日廣州市規(guī)劃局黨委根據(jù)市委《關(guān)于開展“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，努力爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動的實施意見》要求，部署了全局深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)又快又好發(fā)展。結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的實際，制定了開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動的實施方案，方案如下。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大、省委十屆二次全會和市委九屆四次全會精神為主線，以繼續(xù)解放思想，推動科學(xué)發(fā)展，當(dāng)好實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵為主題，緊密結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實際，清醒把握當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨的新挑戰(zhàn)，以解放思想為先導(dǎo)，以改革開放為動力，以學(xué)習(xí)討論和調(diào)查研究為主要形式，查找不足，探索城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措。通過學(xué)習(xí)討論，著力解決影響制約城鄉(xiāng)規(guī)劃工作科學(xué)發(fā)展的各種問題和因素，指導(dǎo)實踐、推動工作，教育引導(dǎo)廣大干部職工把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、提升境界。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識、中心意識、大局意識，在破除影響城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的思想障礙上有質(zhì)的飛躍，在理順城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系和具體舉措上有新的突破；在落實城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和執(zhí)行力上有新的提高；在建設(shè)國際化大都市的精神面貌上有新的境界，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展上有新的成效。
二、主要任務(wù)
（一）解放思想，提升境界。通過解放思想學(xué)習(xí)討論，促進(jìn)廣大干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對十七大精神的學(xué)習(xí)不斷深入，對科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)的把握進(jìn)一步深化，增強(qiáng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的堅定性和責(zé)任感。
（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，克服不足。通過解放思想學(xué)習(xí)討論，鍛造奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、爭創(chuàng)一流的思想境界和求真務(wù)實的工作作風(fēng)。活動中，重點解決大局意識薄弱、思想境界不高、工作標(biāo)準(zhǔn)低、服務(wù)意識差、創(chuàng)新能力不足、執(zhí)行力不強(qiáng)、不能令行禁止等問題。進(jìn)一步建立和完善爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵的考評機(jī)制，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃工作全力提速，確保干部隊伍思想作風(fēng)過硬、責(zé)任心強(qiáng)、工作效率高。
（三）求真務(wù)實，促進(jìn)工作。開展“解放思想學(xué)習(xí)討論”活動的目的是聯(lián)系實際，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃各項的工作。做到“依法行政、科學(xué)決策、高效服務(wù)、勤政廉潔”。破除影響城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的主要思想障礙，在解放思想中統(tǒng)一思想，提升境界；破除影響城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的體制機(jī)制障礙，在解放思想中形成把廣州建設(shè)成為國際化大都市新的體制機(jī)制；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃工作新思維，在解放思想中提升效能，優(yōu)化環(huán)境；激發(fā)黨員干部和群眾的工作熱情，在解放思想中鼓舞士氣，凝聚合力。
三、討論內(nèi)容
重點圍繞以下幾個方面的問題展開討論：
（一)如何進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真落實城鄉(xiāng)規(guī)劃對城市發(fā)展的引領(lǐng)導(dǎo)向作用，牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，從推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃的水平和指導(dǎo)力度，站在新的起點上，以更寬廣的視野，使城鄉(xiāng)規(guī)劃有力地支撐發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
（二）如何統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，提高城鄉(xiāng)一體的可持續(xù)發(fā)展能力。切實解決規(guī)劃編制科學(xué)性不強(qiáng)；規(guī)劃編制的體系不夠完善的問題。從而增強(qiáng)規(guī)劃的主動性，科學(xué)、高水平編制各類規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃在城市發(fā)展和建設(shè)中的龍頭地位和指導(dǎo)作用。理順規(guī)劃編制體系，科學(xué)編制新一輪總體規(guī)劃，加快完善控制性詳細(xì)規(guī)劃，高起點編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)做好重點地區(qū)規(guī)劃，高質(zhì)量做好各專項規(guī)劃，做好數(shù)字詳規(guī)工作。通過科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)區(qū)域化建設(shè)，把區(qū)域內(nèi)各發(fā)展主體協(xié)調(diào)好，把同周邊城市共同發(fā)展的關(guān)系處理好，形成區(qū)域吸引力。
（三）如何圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點和服務(wù)市民需要，全面提升規(guī)劃部門的服務(wù)意識和服務(wù)水平。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市發(fā)展的實際出發(fā)，為市委、市政府的中心工作服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點工程服務(wù)；為各區(qū)和各部門服務(wù)；為企業(yè)和老百姓服務(wù)，方便企業(yè)和群眾辦事。通過科學(xué)的規(guī)劃，促進(jìn)廣州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和增長方式的根本轉(zhuǎn)變，以更低的投入成本獲得更大的產(chǎn)出效應(yīng)。整合城市區(qū)域資源，優(yōu)化市域空間布局，構(gòu)建起富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的經(jīng)濟(jì)體系。
（四）如何進(jìn)一步創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃工作思路和方法，提高工作效率。切實解決機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和分局的整體協(xié)同還不夠好，整體效能還有等進(jìn)一步提高的問題。從而進(jìn)一步貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，全面提高依法行政的意識和水平，進(jìn)一步完善我市城鄉(xiāng)規(guī)劃的法規(guī)、規(guī)章體系；進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃管理體制的建立，建立監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度；進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃管理程序，提高規(guī)劃管理效率。整合規(guī)劃系統(tǒng)人力資源，充分發(fā)揮區(qū)規(guī)劃分局的作用，進(jìn)一步強(qiáng)化制度化建設(shè)，提高依法行政水平，積極推進(jìn)政務(wù)公開，擴(kuò)大公眾參與度，認(rèn)真研究今后一個時期城鄉(xiāng)規(guī)劃工作方向性、全局性和戰(zhàn)略性問題，形成貫徹落實黨的十七大精神的新思路和新部署，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的新局面。
（五）如何推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，營造廉潔高效的權(quán)力運行環(huán)境。切實解決規(guī)劃工作的公開性和透明度還不夠高、化解歷史矛盾，處理公共利益與部分市民既得利益間矛盾的能力還不夠強(qiáng)的問題；從而進(jìn)一步樹立道德理想、增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任，增強(qiáng)公仆意識，提高服務(wù)水平，加強(qiáng)部門協(xié)作，提高整體效能和戰(zhàn)斗力，努力營造“團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑”的工作氛圍；從而實現(xiàn)城市規(guī)劃編制公開化、城鄉(xiāng)規(guī)劃公示制度化、推進(jìn)“陽光規(guī)劃”；從而做到依法行政，令行禁止，讓權(quán)力在陽光下運行；從而進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，開創(chuàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃新局面。
四、步驟和時間安排
這次活動時間安排為1月至5月，共分三個階段進(jìn)行。
第一階段：學(xué)習(xí)宣傳（1—2月上旬）
1、廣泛宣傳發(fā)動。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級的文件精神，確定活動組織機(jī)構(gòu)，召開處以上干部動員大會，制定具體實施方案，迅速掀起解放思想大討論的熱潮。同時，采取黨組織學(xué)習(xí)會、座談會、輔導(dǎo)講座、黨員組織生活、參加市委“繼續(xù)解放思想，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”宣講會等多種形式層層學(xué)習(xí)討論。讓干部職工充分認(rèn)識開展這項活動的重要意義和具體內(nèi)容，明確市委和局黨委對活動的總體要求，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部參加思想解放大討論活動的主動性和自覺性。
2、組織黨委中心組擴(kuò)大成員進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。黨委中心組要把解放思想作為上半年理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，制定專門的學(xué)習(xí)計劃，安排專題學(xué)習(xí)討論。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭聯(lián)系思想實際交流對解放思想、科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，帶頭撰寫體會文章，帶頭到基層作調(diào)查研究。
第二階段：討論調(diào)研（2月中旬-3月底）
1、組織調(diào)查研究。抓住影響本部門科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題，列出專題，深入實際調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，研究解決問題的對策。要求機(jī)關(guān)各處室及所屬單位確定1個調(diào)研課題，提出質(zhì)量高、操作性強(qiáng)的研究成果，為局領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
2、廣泛征求本部門、本單位干部職工的意見，發(fā)動群眾幫助查找問題。通過開展“基評”活動，評議服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)行滿意度調(diào)查，廣泛征求市民對城鄉(xiāng)規(guī)劃的意見或建議。
3、深入查找問題。在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，仔細(xì)查找本部門工作中不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、不符合人民群眾要求的突出問題。全面、認(rèn)真、虛心、深入查找在精神狀態(tài)、思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展思路、思想作風(fēng)和辦事效率等方面存在的問題，深入剖析產(chǎn)生問題的根源，明確今后的方向。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過召開黨委民主生活會、印發(fā)征求意見表、召開座談會以及在“規(guī)劃在線”網(wǎng)上開展“我為廣州城鄉(xiāng)規(guī)劃建言獻(xiàn)策”活動，發(fā)動社會各界分析矛盾、查擺問題、建言獻(xiàn)策。
第三階段：決策部署（4-5月）
1、情況分析匯總。總結(jié)學(xué)習(xí)和調(diào)研的成果，集中研究分析梳理意見。對通過各種渠道征集到的意見進(jìn)行分類歸納總結(jié)，查找存在的問題，深究問題根源。
2、制定整改措施。結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實際，認(rèn)真研究、精心制定本單位的整改措施，確保整改措施針對性強(qiáng)、力度大、過硬和管用，真正落到實處。整改重點，真正落實到各項工作任務(wù)上。體現(xiàn)在高標(biāo)準(zhǔn)制定今年的工作計劃上，體現(xiàn)在全面提升服務(wù)意識和服務(wù)規(guī)范上。
3、強(qiáng)化整改監(jiān)督。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部要將本人、本單位的整改措施、今年的工作目標(biāo)、整改后的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，向廣大干部職工進(jìn)行公示接受監(jiān)督評議。同時，要進(jìn)一步健全完善監(jiān)督機(jī)制，利用不同方式，加強(qiáng)與職工的交流和社會的溝通聯(lián)系，切實將廣大干部職工和社會各界的意見、建議和各項整改措施，盡快落實到位，抓好幾件讓群眾滿意的實事、好事，凸現(xiàn)解放思想學(xué)習(xí)討論活動的成果。
4、鞏固提高，檢查驗收。一是建立長效機(jī)制。探索運用討論成果建立長效工作機(jī)制。要在扎實抓好整改的基礎(chǔ)上，著力從建章立制、理順體制、完善機(jī)制三個方面，建立長效機(jī)制，強(qiáng)化制度保障，促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。二是提交總結(jié)報告。各單位室對活動開展情況進(jìn)行總結(jié)，向局領(lǐng)導(dǎo)小組提交總結(jié)報告。黨員干部要針對“解放思想學(xué)習(xí)討論”活動中所取得的成效和存在的問題，進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)，并形成書面材料，進(jìn)一步明確努力方向。各單位要對大討論活動中所取得的成果和存在的問題進(jìn)行總結(jié)，提交“解放思想學(xué)習(xí)討論”活動工作報告。三是嚴(yán)格檢查驗收。局“解放思想學(xué)習(xí)討論”活動領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級的工作要求，制定出相關(guān)的驗收標(biāo)準(zhǔn)和評估細(xì)則，嚴(yán)格對各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、處以上領(lǐng)導(dǎo)干部和各單位開展活動的情況進(jìn)行檢查驗收，并將檢查驗收的結(jié)果納入班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。
五、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。局學(xué)習(xí)討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員由局黨委書記劉毅東同志和局長王東同志任組長，紀(jì)委書記周延華同志、副局長李紹權(quán)同志任副組長。成員單位由宣教處、人事處、局辦公室、綜合處、法規(guī)監(jiān)檢處負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在宣教處，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。機(jī)關(guān)黨委和規(guī)劃院黨委成立相應(yīng)的學(xué)習(xí)討論活動組織機(jī)構(gòu)。
2、統(tǒng)一認(rèn)識，精心組織。機(jī)關(guān)各處室和各事業(yè)單位要把“解放思想學(xué)習(xí)討論”活動擺上重要日程，認(rèn)真抓緊抓好。局領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合自身工作，積極參與，既要以普通黨員的身份參加所在支部的活動，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭抓好整改，切實發(fā)揮好示范表率作用，又要履行好組織和領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。各基層單位黨組織要對學(xué)習(xí)討論活動全面負(fù)責(zé)，切實抓好本單位的大討論活動。局機(jī)關(guān)各處室和各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及各支部書記是“解放思想學(xué)習(xí)討論”活動的第一責(zé)任人，局組織人事處抓好活動的督促檢查和成果驗收，制定領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價辦法，并研究制定《爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的實施意見》。宣傳教育處負(fù)責(zé)制定活動方案，及時收集和上報各階段學(xué)習(xí)討論的進(jìn)展情況，組織輿論宣傳和學(xué)習(xí)宣講。由局辦公室牽頭會同業(yè)務(wù)綜合處組織專題調(diào)研活動。政策法規(guī)處負(fù)責(zé)牽頭制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與管理體系。從而，形成書記、局長負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
3、把握主題，抓好落實。各單位要緊緊把握“解放思想學(xué)習(xí)討論”的主題，認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)，按照指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合。同時，及時對活動情況進(jìn)行總結(jié)，定期召開座談會，總結(jié)每個階段的工作，部署下一步任務(wù)。此外，還要抓好各個階段內(nèi)容的落實，不能走過場，流于形式。在大討論活動期間，要加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，嚴(yán)格考勤制度和紀(jì)律，建立健全各類臺賬。使這項活動達(dá)到規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)。
4、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要充分利用廣州主流媒體、“規(guī)劃在線”網(wǎng)站、內(nèi)部信息平臺、宣傳專欄、簡報等宣傳形式，大張旗鼓地宣傳“解放思想學(xué)習(xí)討論”活動的重大意義、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)，形成濃厚氛圍。要加強(qiáng)與新聞媒體和市“解放思想學(xué)習(xí)討論”活動領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，宣傳報道我局在討論活動中的工作和先進(jìn)典型。
摘自：粵建網(wǎng)