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[兩會]勞動保障部副部長孫寶樹回應《勞動合同法》三大爭議
瀏覽次數：1040十一屆全國人大一次會議今天上午舉行記者招待會，會上最大的熱點無疑是如何看待《勞動合同法》。
勞動和社會保障部副部長孫寶樹表示，《勞動合同法》面臨的不是修改的問題，而是如何貫徹執行的問題，當前部分人群對此法的種種非議，都是“沒有全面理解，或者是理解片面、理解不正確造成的”。
作為調整勞資關系的重磅法律，《勞動合同法》從制定之日起就飽受爭議，而年初實施以來不同聲音仍是此起彼伏。孫寶樹將異議總結為三個方面：
第一，實施這部法律會大幅度提高企業的用工成本，使企業無法維持正常經營。持此論調的甚多。他們認為，中國還沒有到提高勞動者權益的時候，《勞動合同法》只能使辛苦建立的產業鏈拱手讓與越南、印度，保證和平衡勞資關系必須充分考慮國情，以免給中國經濟帶來挫折及引發高失業風險。
第二，《勞動合同法》當中簽訂無固定期限勞動合同會導致用工機制的僵化。企業用工能進不能出，損害企業用人的靈活性，疑似重回原來計劃經濟的“鐵飯碗”時代。
第三，實施這部法律會影響投資環境和就業。
孫寶樹認為，上述三種觀點都是對《勞動合同法》沒有全面理解，或者是理解片面、理解不正確造成的。他說，《勞動合同法》的立法目的是進一步明確勞動者和企業雙方的權利和義務，保護勞動者的合法權益，實現勞動關系雙方利益的平衡，構建和諧穩定的勞動關系。
說到具體的形式和效果，張寶樹認為，簽訂無固定期限合同并非中國首創，而是許多國家勞動合同的主要形式。為了用工能進能出，《勞動合同法》當中也規定了合同解除的多種情形。和《勞動法》相比，實際上是放寬了條件。因此，將此比做當年的“鐵飯碗”是不妥當的。
至于普遍提及的企業用工成本提高的問題，孫寶樹指出，由《勞動合同法》而造成的成本增加是非常有限的。他的分析是，成本增加主要來自兩塊，一是用人單位終止合同的補償金，二是企業在職工試用期期間要付給勞動者約定工資的80％。
“這些都是潛在的，也是非常有限的。”孫寶樹說，企業之所以認為《勞動合同法》增加了用工成本，實際上是因為這些企業過去沒有為職工履行繳納社會保險費的法定義務，現在《勞動合同法》明確了這一規定，因此一部分企業感到壓力很大。
“我們認為，如果用不履行社會保險費這種義務、損失職工的合法權益所形成的這種低成本來追逐高利潤，是不正確的，也是違法的。從公平競爭的角度看，如果一部分企業不為職工繳納社會保險費，并以此來降低成本，參與市場競爭，對于那些守法的企業、管理規范的企業也是不公平的。”
對《勞動合同法》會影響投資環境和就業的說法，孫寶樹更是不以為然。他說，構建和諧穩定的勞動關系與擴大就業和改善投資環境不僅不是矛盾的，而且完善的法律制度與和諧的勞動關系更會進一步改善投資環境和擴大就業。勞動和社會保障部下一步將更廣泛地宣傳這部法律，并積極協助有關部門抓緊制定《勞動合同法》的實施辦法和有關配套法規。
“《勞動合同法》的貫徹實施，不僅涉及到政府職能的轉變，也涉及到用人單位、勞動者的思想觀念、行為方式、利益格局的調整。這是一個非常艱巨的任務。”孫寶樹說。
摘自：粵建網