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上半年廣東城鎮單位就業工資情況及全年展望
瀏覽次數：920內容摘要：2008年上半年，廣東就業形勢穩步向好，職工工資水平進一步提高。展望全年，影響廣東整體就業形勢的因素主要集中在宏觀經濟運行和就業政策變化兩個方面。預計下半年，從業人員將繼續保持增長，職工工資水平增速加快。
今年上半年，廣東就業總體形勢穩中趨好，就業規模穩步擴大，十九大行業的工資收入均有不同程度的增加，城鎮登記失業率與上年末基本持平，處在計劃目標內。
一、基本情況
（一）城鎮單位就業規模穩步擴大
2008年2季度末，廣東城鎮單位從業人員（不包括私營企業和個體工商戶、鄉鎮企業從業人員）1002.71萬人，分別比上季末和上年末增加3.84萬人和1.24萬人。其中，在崗職工983.61萬人，分別比上季末和上年末增加3.31萬人和2.68萬人。
分經濟類型看，各經濟類型的就業形勢均有好轉。2008年2季度末，廣東國有單位從業人員382.80萬人，比上季末增加0.55萬人，比上年末增加1.80萬人。城鎮集體從業人員63.64萬人，比上季末增加0.30萬人，比上年末減少1.85萬人。其他經濟類型單位從業人員556.26萬人，比上季末增加3.00萬人，比上年末增加1.29萬人。
分企業、事業、機關分組看，企業的就業人員增加較多。2008年2季度末，企業單位從業人員735.81萬人，比上季末增加3.71萬人，比上年末增加0.76萬人。事業單位從業人員185.32萬人，比上季末減少0.08萬人，比上年末增加0.76萬人。機關81.57萬人，比上季末增加0.22萬人，比上年末減少1.32萬人。
分行業看，增員行業多于上季，減員行業的人員減幅下降。今年上半年與上年末相比，就業人員增加的行業由一季度的10個增加到13個，而減員行業則由9個減少到6個。其中，制造業增員最多，比上年末增加了3.12萬人，增長0.7%，提供了全省81.3%的新增就業崗位。減員最多的行業是建筑業，比上年末減少了0.87萬人，減少1.5%，減幅比一季度回落2.4個百分點。單位從業人員減少的行業還有農林牧漁業、采礦業、租賃和商務服務業、電力燃氣及水的生產和供應業、以及水利、環境和公共設施管理業。
（二）城鎮單位工資收入穩步增長
受廣東執行新的最低工資標準，企業提高勞動力價格等因素的影響，全省工資收入水平全面增長。2008年2季度，廣東單位從業人員勞動報酬1531.63億元，同比增長17.6%；在崗職工工資總額1493.65億元，同比增長17.9%；月平均工資2536元，同比增長284元，增長12.6%。
分經濟類型看，其他經濟的工資增長最快。2008年2季度廣東在崗職工工資總額，國有經濟為707.02億元，同比增長15.2 %；城鎮集體為52.57億元，同比增長10.5%；其他經濟734.06億元，同比增長21.2%。
分企業、事業和機關看，機關和事業單位的工資增長較快。2008年2季度，廣東企業單位在崗職工工資1005.93億元，同比增長18.5 %；事業單位315.71億元，同比增長17.4%；機關單位172.02億元，同比增長15.5%。
分行業看，19大行業均呈增長態勢，金融業工資增長最快。2008年2季度，金融業在崗職工工資的增長勢頭更加迅猛，增速達38.3%，是全省平均水平的2倍多；在崗職工工資總額增長速度在20%以上的還有采礦業、科學研究、技術服務和地質勘查業、水利、環境和公共設施管理業，與上年同期相比分別增長29.9%、23.6%和21.2%。
二、主要問題
雖然上半年全省就業形勢比較穩定，但就業結構性矛盾依然突出。一方面，就業困難群體增多，長期失業人員增多，除下崗失業人員外，“零就業”家庭成員、長期下崗失業人員、農村貧困家庭成員、被征地農民、轉產轉業漁民等成為新的就業困難群體，這些困難群體的就業再就業難度很大，部分大學生就業難問題也日益顯現。另一方面，符合企業用工需求的人員短缺，表現出技能人員和普工“兩頭缺”的現象。隨著廣東產業升級的加速，越來越多的企業對高技術人才、技能人才和熟練技工等人員需求不斷擴大。但廣東目前擁有的技能人才嚴重短缺，技師、高級技師等高技能人才的供給缺口達52.9萬人。今年二季度，廣東工程技術類崗位持續緊缺，特別是電子元器件制造工的缺口量較上季度繼續擴大，達5.69萬人次，機械冷加工和電子工程技術人員缺口量也分別達3.44萬和2.89萬人次。與此同時，受工資福利待遇差、勞動強度大等因素的影響，企業普工短缺，制衣、制鞋、電子、紡織等勞動密集型企業招工難問題突出。
三、全年展望
展望2008年，影響廣東整體就業形勢的因素除了勞動力供給因素外，主要集中在宏觀經濟運行和就業政策變化兩個方面。
從勞動力供給方面分析，就業壓力依然不容樂觀。隨著城鎮化的穩步推進和農村勞動力的進一步轉移，及各級各類學校畢業生的增多，城鎮新增勞動力的規模將會進一步擴大。2008年，全國普通高校畢業生達559萬人，比2007年增加64萬人；廣東普通高校應屆畢業生32.5萬人，比2007年增加20%以上，加上來廣東求職的省外院校畢業生、辦理了暫緩就業的往屆畢業生，預計今年將有50萬的高校畢業生在廣東求職就業。同時，今年大概有超過40萬中等職業技術學校和技工學校的畢業生就業，這意味著廣東今年共有90余萬畢業生在職場上競爭。“十一五”期間，廣東每年城鎮新增就業崗位約100萬個，而每年全省城鎮需解決就業的勞動力在140萬人以上（2007年已接近180萬），就業工作面臨著嚴峻的挑戰。
從宏觀經濟運行看，存在著一些不確定因素可能會對就業形勢產生影響。一是人民幣升值速度加快和出口退稅政策的調整對部分貿易、出口加工企業的生產經營造成一定影響；二是農產品、原油、原材料價格不斷攀升會對企業生產經營產生影響；三是節能減排政策的實施會加大企業生產成本，進而對企業用工產生一定的影響。
從就業政策方面看，國家出臺并實施《就業促進法》、《勞動合同法》，進一步強化了各級政府促進就業的法律責任。《廣東省就業促進條例》也將出臺，根據草案，失地農民就業、企業濫用實習生以及外國人就業等將得到保障或規范，各項促進就業的政策措施將會得到進一步落實，為就業形勢保持穩定提供了必要的保證。廣東實施產業和勞動力雙轉移戰略，一方面勞動密集型產業向粵東、粵西和山區轉移，從而使這些地區對就業人員的需求擴大；另一方面珠三角地區企業要進行產業升級，制造、計算機、居民服務、住宿餐飲、物流等行業的用工缺口增大。據此，預計2008年下半年從業人員將繼續保持增長趨勢。今年4月1日廣東再次調整提高企業職工最低工資標準，調整后的企業職工最低工資標準為五個檔次，分別為860元/月、770元/月、670元/月、580元/月和530元/月，目前為全國最高，因此，預計2008年下半年職工工資水平增長速度將會加快。
總之，2008年下半年廣東的就業仍將面臨壓力，宏觀經濟運行中也存在著一些可能對就業造成影響的不確定因素，但在廣東經濟增長和積極就業政策強有力的推動下，預計全年的就業形勢可保持穩中趨好。
摘自：粵建網