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全國20個省市全面開展對口支援工作 受災縣基本完成規劃編制
瀏覽次數：961為進一步做好汶川地震對口支援工作，加強支援省市的工作交流，8月25日，國家發展改革委邀請20個對口支援省市的有關負責同志在京召開了“汶川地震對口支援工作座談會”。
20省市堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署，高度重視、迅速行動、扎實推進對口支援工作。目前，各項對口支援工作正有力、有序、有效推進。
一、領導重視、設立機構
20個對口支援省市高度重視對口支援工作，迅速設立了對口支援機構。初步統計，20個省市主要領導擔任對口支援工作領導小組組長的有15個，其余均由副省級領導擔任。對口支援領導小組均下設辦公室（指揮部）負責日常工作，且均在受援省設有前方辦事機構。據統計，辦公室（指揮部）設在省市發改委的有12個，其余有的是獨立的階段性機構，有的是掛靠省市政府辦公廳等部門。
二、實地調研、編制規劃
截至目前，20個省市的主要領導或分管領導均已帶領有關單位，到災區實地調研，研究指導災后恢復重建和對口支援工作。其中，中央政治局委員、北京市委書記劉淇、上海市委書記喻正聲、天津市委書記張高麗、廣東省委書記汪洋、重慶市委書記薄熙來先后到災區考察調研。
20個省市組織人力積極幫助受援縣編制災后恢復重建規劃，部分省市還編制了對口支援災區縣的災后恢復重建規劃。目前，受災縣基本完成了規劃編制工作。
三、溝通協商、落實項目
支、受援雙方建立了較為暢通的溝通協商機制。在規劃編制、項目前期和實施過程中，雙方均能友好協商、團結協作、合力推進。支援省市的對口支援工作由對口支援辦（指揮部）統一協調，受援縣的對口支援工作由縣政府統一管理。雙方根據中央有關精神，結合當地的具體實際，已經選擇落實了一批先期啟動的建設項目。目前，這批項目有的正在抓緊開展前期工作（如恢復鄉鎮功能的基礎設施項目），有的已經開始實施（如北京援建什邡的廣青路，山東援建北川的都壩至白坭路），有的已初步發揮效益（如廣東援建汶川縣映秀鎮的“粵秀友好醫院”）。
四、以人為本、民生優先
支援省市在對口支援工作中，按照以人為本的理念，始終把恢復災區群眾正常生活生產秩序排在第一位。優先解決災區群眾吃飯、飲水、住房、上學、就醫等迫切問題，特別是把群眾住房建設作為重中之重來抓。如:上海援建都江堰市的醫療中心、綜合社會福利院等12個關系群眾切身利益的民生項目；福建援建彭州市的三界公立衛生院和敖平鎮敬老院；吉林援建黑水縣的教育衛生、住房等21個項目；安徽援建松潘縣的1376戶受損民房就地重建工程；湖北援建漢源縣的縣城二中、富林鎮中心小學等工程；山西援建農村住房等21個項目。
五、積極籌資、加大投入
20個支援省市按照國務院“每年對口支援實物工作量按不低于本省市上年地方財政收入的1%考慮”的要求，積極籌集對口支援資金，保證每年的援建資金投入不低于1%的目標。
截至8月份，初步統計已承諾援建資金約277億元,其中:山東省已到位資金6.38億元；廣東省捐贈補助農戶建永久性住房資金2億元已到位；浙江省承諾三年將安排超過60億元資金；江蘇省確定第一批項目估算投資30億元；北京市今年計劃安排援建資金約25億元；上海市三年計劃安排80億元；河北省已到位資金3億元；遼寧省已到位資金3.7億元；河南省首期援建18個項目總投資約13億元；福建省承諾今年投入7億元以上；山西省先期啟動項目估算投資約6億元；湖南省已到位資金630萬元；吉林省承諾每年投入不低于3.24億元；安徽省已落實資金1.2億元；江西省計劃在三年內投入13億元；湖北省承諾三年投入20億元；重慶市承諾每年投入不低于上年財政收入的1%約23.7億元；黑龍江省計劃每年投入5億左右；深圳市承諾今年拿出10.3億元；天津市確定首批援建項目投入資金16.7億元。
六、智力支持、產業合作
20省市按照國務院辦公廳提出的8個方面的對口支援要求，積極穩妥地做好醫療對口輔導、學生就學、師資培訓等智力支持工作，認真組織開展經貿旅游合作和產業援助。絕大部分省市抽調專業技術人員赴災區開展勞動力就業、醫療衛生、排查病險水庫和險橋險段等工作。80%以上省市及時組織專業部門赴災區開展業務洽談，部分企業已與災區企業達成了合作意向、簽訂了合作項目，支持受援縣建設工業集中區，發展特色優勢產業。如遼寧省派出專家對災區工廠提供“一廠一策”幫助；湖南省急災區所急，注資幫助災區人民解決蔬菜銷售難等問題。
七、制定措施、規范管理
大部分對口支援省市相繼出臺了對口支援政策措施，規范對口支援工作，加強項目管理。如廣東省出臺了關于建立支援汶川地震災區災后恢復重建資金保障機制和專項資金管理辦法、醫政醫務人員選派管理工作規定和建設項目管理辦法。山東省制定了對口支援北川災后恢復重建項目管理辦法。浙江省正在研究出臺援建資金管理辦法和項目管理辦法。上海市出臺災后重建項目管理規程等。這些措施和規定明確了對口支援項目的管理程序，強化了項目和資金管理，有利于項目建設，有利于資金安全。
八、立足當前、著眼長遠
20個對口支援省市沒有局限于單一的資金援助，而是綜合考慮受援地的經濟發展情況，把支援省市好的企業、好的產業、先進的管理方式和理念引入援建地區，幫助災區調整產業結構、優化產業布局、培育特色產業、促進產業升級、更新管理方式、實現共同發展。
有的省市在對口支援工作中，將災后重建和優化城鄉布局、調整產業結構、完善生產力布局結合起來，實施一批“軟件”項目援助，增強受援縣經濟社會發展后勁，增強當地可持續發展能力，實現災后重建和科學發展的統一。
摘自：粵建網