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省城鄉規劃委員會正式運作 重大規劃批前需審議協調
瀏覽次數：780作為我省改革城鄉規劃體制的重要舉措，昨日（10月22日），廣東省城鄉規劃委員會第一次工作會議在廣州召開。會議審議通過了《廣東省城鄉規劃委員會章程》。副省長林木聲出席會議并講話。
據悉，省城鄉規劃委員會的主要職責是對影響全省城鎮發展的重要事項進行審議、協調，包括對區域城鎮體系規劃、省會城市和經濟特區城市總體規劃的報批，區域性重大項目的選址，區域綠地、基礎設施通道等空間管治區的劃定和管理問題等，以及對相關城市、部門在城鄉規劃方面的分歧、矛盾進行協調、仲裁。
林木聲要求，要以省城鄉規劃委員會的運作為新的起點、新的契機，進一步解放思想，開拓創新，扎實工作。一要以推進公眾參與、民主決策為原則，著力改進規劃編制審批方法和程序。二要以創新協調機制為手段，著力促進各類規劃的有效銜接。三要以促進區域協調發展為目標，著力完善空間規劃體系。包括按照深化粵港澳緊密合作和實施提升珠三角帶動東西北戰略的要求，高質量地完成《大珠江三角洲城鎮群協調發展規劃研究》，制定和實施好《創建珠江三角洲宜居區域的行動綱領》，加快粵東、粵西城鎮群協調發展規劃及粵北山區城鄉協調發展規劃的編制等。四要以強化規劃的落實執行為重點，著力健全完善監督機制。五要以提高依法行政能力為導向，著力推進規劃立法。
縱深
省長親自“掛帥”專家領銜顧問組
在全省21個地級市成立城鄉規劃委員會之后，廣東省城鄉規劃委員會也正式啟動運作。作為我省跨部門的城鄉規劃審議、協調和監督平臺，成立廣東省城鄉規劃委員會動因何在?城鄉規劃委員會將如何運作?省建設廳廳長、省城鄉規劃委員會執行秘書長房慶方對剛剛通過的《廣東省城鄉規劃委員會章程》作了解讀。
“規劃打架”現象時常發生
房慶方介紹，據不完全統計，我國目前由法律、法規授權編制的各類政府規劃多達83種。每一種規劃都可能對區域及城市發展產生不同的引導作用，“規劃打架”的現象時常發生。
房慶方指出，省城鄉規劃委由省長黃華華親自“掛帥”，由省政府有關職能部門及軍隊主要負責人任委員，如此高規格的構架，旨在切實解決規劃體制中存在的“部門分割”問題，創新協調機制，著力促進各類規劃的有效銜接，落實省委、省政府提出的推進國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃及土地利用規劃“三規合一”的要求。
“專家領銜”助科學決策
房慶方坦陳，我省城鄉規劃工作仍存在諸多薄弱環節，與建設宜居城鄉的新形勢、新要求還存在不小的差距，突出的一點就是部分地方領導隨意干預規劃審批、規劃行政主管部門違規和不作為的也時有發生，嚴重影響規劃的嚴肅性和權威性。
為此，《章程》中明確，按照“專家領銜”的原則，“省城鄉規劃委設顧問組，從各專業領域挑選有代表性、熟悉我省情況、對公共事務有熱情的專家組成”。據悉，目前專家顧問組正在組建之中。房慶方表示，作為政府的輔助性決策平臺，專家顧問組具有公共權威性、廣泛代表性和較強專業性，凸顯規劃的公共政策屬性，確保政府決策的科學合理。
將立法保障創新成果
房慶方介紹，城鄉規劃委員會制度的實踐源于決策權和管理權適度分離的現代管理理念。作為制度創新的產物，其地位亦需得到法律、法規的肯定與保障。
昨日會議中已明確指出，要盡快將我省實施《城鄉規劃法》的配套法規——《廣東省城鄉規劃條例》和《廣東省城鎮體系規劃實施辦法》列入立法計劃，要將省城鄉規劃委員會的重大規劃批前審查制度明確為法定程序，把我省城鄉規劃管理體制的創新成果以法律的形式明確下來。
摘自：南方日報