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2009中國城市規劃年會召開 姜偉新作批示仇保興周干峙作主題報告
瀏覽次數：12959月12日至14日，2009中國城市規劃年會在天津召開。住房和城鄉建設部部長姜偉新專門作出批示：“祝會議成功，為城市規劃工作做出更大貢獻。”住房和城鄉建設部副部長仇保興、兩院院士周干峙、中國工程院院士鄒德慈等作主題報告，天津市副市長熊建平出席大會開幕式并致辭。中國城市規劃學會副理事長、國務院參事王靜霞主持了開幕式。開幕式頒發了2009中國城市規劃年會優秀組織獎等獎項，周干峙和鄒德慈獲得2009中國城市規劃學會突出貢獻獎。
仇保興在主題報告中指出，規劃的本質在于前瞻，城市規劃的變革與發展源自解決問題。當前我國的城鎮化面臨著機動化引發的空氣污染、郊區化加劇、東西部城鎮化不均衡、水資源短缺、能源危機與二氧化碳排放限制5項挑戰。同時，低速磁懸浮巴士及膜技術與水循環利用、太陽能利用等一系列影響空間結構變化的新科技給我們帶來了希望，也給我國城市規劃變革帶來了一些新動向。這些新動向表現在以下幾個方面：在土地混合使用及控規變革方面，在建筑容積率（開發強度）一定的條件下，可以采取混合組團的辦法，同時可以學習國外的績效規劃，只要建筑物的廢氣、廢水、噪聲排放低于許可標準，就允許業主調整用途；在生態城規劃方面，規劃編制對“各種新技術”要“敏感”包容而不是排斥，規劃要協調各種“綠色設施”，發揮整體減排效應，防止相互沖突，規劃管理要“啟發”市民的創造和參與，共建生態城市；在城鎮群規劃方面，規劃編制必備的內容和大綱要科學合理，“四線”控制在城鎮群規劃中要嚴格貫徹落實，要針對流域、海岸線保護等編制專門規劃等。
周干峙指出，60年來，我國城市所發生的變化，可以說是亙古未有、舉世無雙。而所有新老城市的變化可能有優有劣，但都有序有度，都經過規劃設計。我國城市發展的巨大成就，可以概括為5大方面：一是城市數量增長，城市生活狀況、城市社會經濟水平基本協調，可持續發展。二是城市住房從幾千萬人、人均住房面積4.0平方米多，增長到6億多人、人均住房面積28平方米。盡管分配使用不均衡，但人均狀況總體已脫離了貧困無房的狀況。三是城市基礎設施和生活環境具備了相當基礎。四是城市面貌發生了根本變化。五是培養了一支龐大的隊伍，取得了自己的經驗。他強調，城市規劃本身的特點就是不同于一般自然科學，也不同于社會科學，帶有明顯的多學科交叉的綜合性和復雜性。要分析研究眾多的城市規劃問題，就要深入研究一些重大的政策性問題和專業性問題。前者包括：市場機制、目標制定、規劃管理和法治、部門協調、民意反映和公眾參與等。后者包括：城鄉和地域布局，土地合理利用規劃，生態環境的保護改善，歷史文化的保護和利用，生產、服務設施的合理布局，大城市的綜合交通，城市的形象、建筑、環境的藝術形象問題等。這些重大專業問題影響著規劃大局，應及時研究。他指出，60年歷程，難能可貴。在最近的世界經濟危機中，我國經濟又經受住了考驗，必將進入成熟的中國特色的社會主義的發展道路。在下一個甲子，我國的現代化、民主化、市場化和城市化也必將完整地表現出來。
熊建平在致辭中指出，天津市委、市政府高度重視城鄉規劃編制工作，按照國務院批準的天津城市總體規劃結合國際港口城市、北方經濟中心和生態城市的定位，立足高起點規劃、高水平建設、高效能管理的要求，全面抓好規劃編制工作。去年天津成立規劃編制指揮部，邀請全國各地規劃專家編制了119項重點規劃，涉及城市空間發展戰略、區域總規專項規劃、重點地區規劃設計等多個層次，并通過科學論證，精心比選得到深化完善。同時，天津還對一些社會關注的重大規劃，向社會市民進行公示，廣泛征求和吸納好的建議，使方案得到進一步優化和完善，取得良好效果。
中國工程院院士鄒德慈，國務院參事陳全生，中國城市規劃學會副理事長、2010年上海世博會園區規劃總規劃師吳志強分別作了主題報告。
本次年會由中國城市規劃學會主辦、天津市人民政府協辦、天津市規劃局承辦。年會以“城市規劃和科學發展”為主題，包含12場專題會議、5場自由論壇及兩場特別論壇。來自國內外的規劃師們就住房建設與社區規劃、城市生態規劃、歷史文化保護與城市更新、園林綠化與風景環境、產業發展與園區規劃、國際最新學術進展等議題展開討論。全國知名規劃專家、規劃學會理事、全國各省市規劃局（院）代表2100余人參加了會議。年會同期還舉辦了主題為“城市規劃和科學發展暨展示建國60周年的規劃成就”的規劃展覽。
在中國城市規劃學會會員代表大會及理事會上，通過選舉產生了新一屆理事會成員，仇保興擔任理事長，周干峙、鄒德慈擔任名譽理事長。
(來源:《中國建設報》2009-09-15 要聞一版 記者/劉月月、李兆汝)