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省建設廳通知10月下旬開展全省建筑節能監督檢查有關事項
瀏覽次數：1515粵建科函 [2009]403 號
各地級以上市建設局（建委）：
為貫徹落實《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發 [2007]15 號）及省政府《關于進一步加強我省節能工作的意見》（粵府 [2006]120 號）的要求，結合省建設廳 2009 年工作計劃，決定今年 10 月下旬開展全省建筑節能監督檢查，有關事項通知如下：
一、檢查目的
?。ㄒ唬┻M一步提高我省全社會建筑節能的意識，增強對建筑節能重要性和緊迫性的認識。
（二）督促各地嚴格執行《民用建筑節能條例》和建筑節能強制性標準，落實國家和建設部關于建筑節能的政策措施。
?。ㄈ┛偨Y各地建筑節能工作中的經驗和做法，及時發現存在的問題并提出改進措施。
二、檢查范圍
全省 21 個地級以上城市及部分縣、區。
三、檢查時間
2009 年 10 月 19 至 27 日，每個城市檢查時間約為 2 — 3 天。
四、檢查內容
（一）貫徹落實國家建筑節能有關政策法規、技術標準及結合本地實際推進建筑節能工作的情況；各地政府機關辦公建筑和大型公共建筑能耗統計、能源審計、能效公示以及監管平臺建設情況。
?。ǘ敖麑崱惫ぷ鏖_展情況。
（三）民用建筑施工圖設計文件執行節能設計標準的情況；民用建筑工程在施工階段執行節能標準的情況以及《建筑節能工程施工質量驗收規范》貫徹實施和監督等情況；抽查 2008 年 1 月以來完成的民用建筑施工圖設計的在建或已竣工驗收項目。
?。ㄋ模睹裼媒ㄖ澞軛l例》的貫徹落實情況，包括《公共建筑室內溫度控制辦法》和《民用建筑節能信息公示辦法》、《民用建筑能效測評標識管理暫行辦法》等政策的貫徹實施情況。抽查相應辦法生效之后在建和在售工程；抽查 2008 年 10 月以后竣工的政府辦公建筑和大型公共建筑。
（五）根據住房和城鄉建設部、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局等三部門《關于加強建筑節能材料和產品質量監督管理的通知》（建科[ 2008] 147 號）要求，檢查各地建筑節能材料和產品在建筑工程中使用的質量管理情況。
?。?2008 年全國和全省建筑節能專項檢查中發現的問題和下發執法建議書的工程的整改情況進行復查。
五、檢查依據
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國建筑法》；
?。ǘ督ㄔO工程質量管理條例》（國務院令第 279 號）；
?。ㄈ睹裼媒ㄖ澞軛l例》（國務院令第 530 號）；
（四）廣東省建設廳《關于 2009 年建設領域節能減排工作計劃的通知》（粵建辦科函 [2009]46 號）；
?。ㄎ澹﹪液蛷V東省的相關設計、施工、質量驗收標準和規范。
六、檢查方式
（一）集中聽取各市建設行政主管部門匯報。受檢城市的建設主管部門根據檢查的內容向檢查組匯報工作情況，并提供相關資料和臺帳一份。
?。ǘ┓纸M檢查
檢查工作分為三組同時進行，分別是政策檢查組（行政管理）、設計檢查組（建筑專業、電氣專業、暖通專業）和施工檢查組（節能專業、質量監督專業）。
1 ．政策檢查組：檢查各地建設行政主管部門推進建筑節能工作情況，根據《地級以上城市建設主管部門建筑節能檢查評分表》的要求，查閱相關政策文件、資料和臺帳。
2 ．設計檢查組：檢查設計和審圖環節執行節能標準情況。由各城市提供屬于檢查范圍的全部項目清單（并標識工程的進度情況），由檢查組從中隨機抽查 5 — 10 個項目，其中公共建筑項目和居住建筑項目各半。檢查過程要求項目相關專業的設計和審查人員在場，檢查內容包括：
（ 1 ）項目總平面圖及建筑節能專項說明，建筑、暖通空調、電氣設計圖；
?。?2 ）建筑、暖通空調、電氣專業的節能計算書；
（ 3 ）節能報審表、施工圖審查意見、節能備案表；
?。?4 ）受檢項目填寫的《受檢工程基本情況表》。
3 ．施工檢查組：檢查施工和驗收環節執行節能標準情況。由檢查組在項目清單中隨機抽取 5 — 10 個項目（可與設計檢查的項目相同，其中含已竣工項目 1 — 2 個），進行工地現場檢查，檢查過程要求項目的建設開發、設計、施工、監理和質量監督等單位的相關人員在場，檢查內容包括：
?。?1 ）建筑節能工程專項施工實施方案、施工圖文件、節能備案表等是否齊備。
（ 2 ）工地現場的施工圖文件與經節能審查通過的施工圖文件是否相一致，是否按節能審查后的施工圖進行施工；
（ 3 ）節能設計如有變更，變更程序是否完善并經原審圖機構重新審核通過。
?。?4 ）主要建筑節能材料現場管理臺帳（含進場時間、數量、規格、質保書編號、生產廠家或供應商、檢驗時間、檢驗結果、報審時間等），節能材料應提供質保書、有效期內的型式檢驗報告、現場抽樣復試報告。
?。?5 ）建筑節能分部工程驗收情況，各節能分項工程的施工及驗收記錄。
?。?6 ）各級建設工程質量監督機構對建筑節能工程的監督情況。
?。ㄈz查情況匯總和意見反饋
每個城市檢查完畢后，由檢查組匯總檢查情況，并召開檢查意見反饋會，向當地建設主管部門和有關單位反饋檢查情況。受檢單位對檢查結果有異議的，可當場向檢查組提出核實。
七、檢查結果處理方式
（一）對建設行政主管部門的檢查評分由高到低排序，對排在前 5 名的城市進行通報表揚，對建筑節能工作開展不力的城市進行通報批評。
?。ǘこ添椖恐邪l現違反節能標準強制性條文的工程項目，現場下發執法建議書，由各地級市建設主管部門落實限期整改，并按照《節約能源法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規進行處罰，所得罰款全部繳入財政專戶。被下發執法建議書或者違反有關節能標準的工程在全省范圍內進行通報批評。
八、其他要求
（一）各地建設行政主管部門要高度重視檢查工作，針對本次檢查的內容，認真組織自查，檢查組到達后應提交書面匯報材料，并按要求準備好相關備檢資料。
（二）各受檢地區和受檢單位應落實熟悉情況的人員 3-5 人，配合檢查組工作，并指定一名檢查工作聯系人，于 10 月 10 日前 將姓名、職務和聯系方式報省建設廳。
?。ㄈ└魇軝z城市的建設主管部門須向檢查組提供屬于檢查范圍的全部項目清單（含工程的進度情況），并提供當地建筑節能、勘察設計市場和建筑施工質量管理的相關政策文件資料。
?。ㄋ模z查組成員（具體名單另行通知）請于 10 月 19 日上午 10 ： 00 到廣東建設大廈（地址：廣州市廣園中路景泰直街 6 號）報到， 10 ： 15 集中開會，下午統一出發。請自帶相關文件資料（包括標準、規范）。
?。ㄎ澹┍敬螌ｍ棛z查的專家由各市抽調組成，抽調專家的差旅費請專家所在單位按有關規定給予解決。
?。┰跈z查過程中，要求各被檢城市安排當地的主流媒體參與宣傳報道。
附表： 1 、 地級以上城市建設主管部門建筑節能檢查評分表
2 、 建筑節能基本情況統計表
3 、 受檢工程一覽表
4 、 受檢工程基本情況表
5 、 公共及居住建筑節能設計文件檢查表
6 、 建筑節能工程施工質量檢查表
廣東省建設廳
二 00 九年九月二十四日
?。撓等耍毫_家俠，許燕祿，電話： 83133549 傳真： 83301324 ）