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廣州市切實抓好“五個加強” 認真履行房屋交易監管職能
瀏覽次數：2388 住房問題事關民生保障，廣州市委、市政府對市國土房管局的房屋交易監管工作高度重視。蘇澤群常務副市長曾明確指示“政府部門一方面應加大保障性住房的建設，保障中低收入群眾的住房需求；同時要履行對市場的監管職能，依法加強對房地產市場的監管。”2010年2月更名成立的廣州市房屋交易監管中心（原名廣州市房地產中介服務管理所）切實做好“五個加強”工作，以促進“一手交易陽光透明、信息公開；二手交易安全便捷、行為規范”為目標，認真履行房屋交易監管職能，保障市民在房屋交易過程中的合法權益。
一、加強市場巡查，嚴厲打擊違規銷售行為。
堅持做好房地產市場日常巡查、節假日檢查及重點項目專項檢查。近年來，每逢“春節”、“五一”、“十一”長假，該中心都堅持進行市場檢查，目的是給市場釋放出“無論任何時候，政府部門都不會放松對市場的監管”的明確信號。每次大檢查均邀請市內主要媒體共同參與，發揮輿論監督力量，發動全社會共同參與市場監管。今年元旦至今，該中心共出動檢查101次、檢查房地產項目59個、中介公司34間。3月3日，該中心針對近期媒體報道“房中房”又再堂皇出租的情況，聯合市租賃所、出租屋管理中心等部門迅速開展專項檢查行動，對天河等“房中房”重點區域的近30家中介公司進行突擊檢查，并對4間涉嫌違規代理“房中房”租賃業務的中介機構勒令其限期整改。
二、加強資金監控，維護消費者合法權益。
目前依托房屋管理系統，我市已在全國率先實現了商品房預售款“全程全額”實時監控，有效防止了“爛尾”項目的產生，極大地維護了當事人的合法權益，防范了金融風險。2009年共監控預售商品房項目724個，監控總房款362.79億元，審核劃撥資金314億元。2008年1月，市國土房管局和銀監會聯合發文，明確各房地產中介機構不得代收交易資金，對二手房屋交易資金實施銀行托管。2009年資金托管宗數、金額同比分別增長191%和220%。目前，我市已基本實現了對一、二手房屋交易資金的監管，確保了房地產交易資金的安全。為進一步規范二手交易行為，提高交易透明度，維護交易資金安全，該中心正在構建二手房信息共享和存量房交易平臺，并已制定了存量房網上交易規則，并初步完成了存量房網上交易系統的建設工作。
三、加強行業監管，打造健康規范的房地產中介市場。
一是注重培訓教育，提升行業素質。目前全市已有4萬多人經參加培訓并考試合格領取了《房地產中介服務人員資格證》。2009年組織舉辦了全市第一期房地產中介機構中高層管理人員研修班。
二是變被動為主動，加強動態管理。建立房地產中介管理工作例會制度，及時與行業溝通。并建立片區管理制度，確保各項規定落實到每一中介機構。
三是借助社會監督，延伸管理觸角。向社會倡議并招收志愿者成立“義務樓市監督員隊伍”，設專人收集新聞信息，并建立了快速反應機制，及時發現和處理問題，形成了最全面、最廣泛的市場監管力量。
四是落實依法行政，嚴查違規行為。近年共對調查確認的43宗違規行為進行了行政處罰，并在局網站“房地產市場監管專欄”予以曝光。
五是開展信用管理，促進誠信經營。積極使用自主研發的“房地產中介誠信管理系統”，把中介公司和從業人員的房地產市場行為全過程納入政府監控。
六是引導行業自律，塑造“陽光中介”。編制《廣州市房地產中介行業陽光服務倡議》并要求中介機構在經營場所公開懸掛。2006年初倡議8家大型中介機構發布《聯合宣言》、承諾做“陽光中介”，走出了行業自律的第一步。目前廣州市房地產中介協會的籌備工作正密鑼緊鼓推進，計劃于今年上半年正式成立，以有效加強行業自律管理。
四、加強宣傳報道，提高市民購房知識和法律意識。
一是拓寬宣傳渠道，普及購房知識。近年先后編印了《廣州市房地產中介服務知多D》、《購房知識集錦》、《實用房地產中介糾紛案例分析》、《購房必讀的13個小故事》等宣傳資料，通過“購房知識進社區”等形式派發給廣大市民。在《廣州日報》開設“阿叻買房”專欄，以漫畫小案例的形式宣傳購房知識。與“搜房網”合作，長期刊登相關宣傳資料供市民閱讀和參考，并開設“交易資金托管”專欄，宣傳相關政策法規及辦事流程。
二是組織大型活動，擴大社會影響。2006年和2008年分別舉辦了第一、第二屆房地產中介文化宣傳月活動，有效地普及了法律、法規及專業知識，籍此檢驗了隊伍、改善了行業形象，提高了行業的自豪感和凝聚力，市民對房地產中介服務的投訴明顯下降。
三是強化形象宣傳，樹立監管權威。2009年參與了廣州電視臺“政務之窗”欄目《交易安全》專題片的拍攝，在宣傳安全購房知識的同時，也宣傳房地產市場監管工作。
五、加強市場調查，更好地為建立健全多層次住房保障體系服務。
2008年，該中心與中山大學嶺南學院房地產咨詢研究中心合作開展了全市限價房需求調查，為完善我市限價房的開發建設和銷售管理工作，以及科學合理界定限價房的供應對象、供應規模和供應時序提供了重要參考信息。下一步，該中心將逐步建立完善樓市數據指標體系，切實掌握好購房人群情況、入住率、權屬人自住率等相關信息。（廣州市房屋交易監管中心 鄭智敏；廣州市國土房管局 梁鏡清）