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文件通知
關于印發(fā)《汕頭經濟特區(qū)建筑工程評標專家?guī)旃芾磙k法》的通知汕府建[2010]85號
瀏覽次數：2083各區(qū)（縣）建設局、保稅區(qū)建設局、高新區(qū)規(guī)劃建設局，局機關各科室，市建設工程交易中心，各受聘專家：
現(xiàn)將《汕頭經濟特區(qū)建筑工程評標專家?guī)旃芾磙k法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○一○年 五月二十一日
汕頭經濟特區(qū)建筑工程評標專家?guī)旃芾磙k法
第一條 為加強對汕頭經濟特區(qū)建筑工程評標專家的管理，規(guī)范建筑工程招標投標項目的評標行為，維護招標投標當事人的合法權益，根據《汕頭經濟特區(qū)建設工程施工招標投標管理條例》的有關規(guī)定，結合實際，制定本辦法。
第二條 市住房和城鄉(xiāng)建設局負責特區(qū)建筑工程評標專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q評標專家?guī)欤┑慕M建、監(jiān)督、管理工作。其主要職責是：
（一）負責專家的資格認定、聘用工作，建立專家個人檔案；
（二）負責對聘用專家進行招投標法律法規(guī)知識培訓、考核和開展職業(yè)道德教育；
（三）依法調查處理評標過程中存在的違法違規(guī)行為；
（四）監(jiān)督和指導汕頭市建設工程交易中心（以下簡稱市交易中心）依照規(guī)定使用評標專家?guī)欤?
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他職能。
第三條 市交易中心受市住房和城鄉(xiāng)建設局委托，使用評標專家?guī)欤赵u標活動。其主要職責是：
（一）協(xié)助市住房和城鄉(xiāng)建設局組織對專家開展培訓和考核工作；
（二）負責評標專家?guī)煊嬎銠C系統(tǒng)及相關配套設備、設施的購置、維護和管理，確保其安全運作；
（三）協(xié)助招標人從評標專家?guī)熘须S機抽取專家，并負責通知專家到場評標和確認報到專家的身份；
（四）負責從抽取專家至評標結束整個過程的保密工作， 建立音像和紙質的記錄檔案，并整理保管有關文件資料；
（五）協(xié)助、配合有關監(jiān)督部門調查專家涉嫌的違法、違規(guī)、違紀行為；
（六）定期向市住房和城鄉(xiāng)建設局提交專家參加評標活動情況的書面報告。
第四條 應聘專家應當具備以下條件：
（一）自覺遵守招標投標的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（二）具有良好的思想素質和職業(yè)道德，認真履行專家職責，公正、廉潔地從事評標工作，自覺維護國家利益和招標投標雙方當事人的合法權益；
（三）從事相關專業(yè)技術工作滿 8 年以上，并具備高級專業(yè)技術職稱或注冊執(zhí)業(yè)資格；
（四）年齡在 65 歲以下，身體健康，能勝任評標工作。在接到評標通知后，能確保 1 小時內到達市交易中心報到；
（五）自覺服從有關部門的管理和監(jiān)督，按時參加培訓。
本市專業(yè)人才儲備較少的專家，經市住房和城鄉(xiāng)建設局審定，可適當降低本條前款第三項的標準。
第五條 有下列情形之一者，不能聘任為評標專家?guī)鞂＜遥?
（一）喪失或被限制民事行為能力的；
（二）受過刑事處罰的；
（三）受黨政紀處分尚未解除，或被開除公職的；
（四）曾在評標過程中有不良行為記錄的。
第六條 評標專家按下列程序辦理聘任手續(xù)：
（一）申請人如實填寫《汕頭經濟特區(qū)建筑工程評標專家申請表》，現(xiàn)職人員經任職單位同意后報送市住房和城鄉(xiāng)建設局審核；
（二）經審核合格的，進入評標專家?guī)欤墒凶》亢统青l(xiāng)建設局頒發(fā)聘書。
專家每屆聘期五年。聘任期滿，經業(yè)務能力和職業(yè)操守等綜合考核合格的，可以續(xù)聘。
第七條 評標專家?guī)鞂＜蚁碛邢铝袡嗬?
（一）接受聘請擔任招標項目評標委員會成員；
（二）依法并按照評標標準和方法對投標文件獨立進行評審，提出評審意見，行使表決權；
（三）對投標文件中的疑問要求投標人解答或者澄清；
（四）接受招標人或招標代理機構支付的評標勞務報酬；
（五）對評標專家?guī)斓娜粘９芾砉ぷ魈岢鲆庖姾徒ㄗh；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他權利。
第八條 評標專家?guī)鞂＜覒斅男邢铝辛x務：
（一）認真執(zhí)行有關招標投標的法律、法規(guī)和其他有關政策，客觀公正地進行評標；
（二）有下列情形之一的，專家應主動提出回避，不得擔任該項目評標委員會成員：
1 、屬投標人的雇員的；
2 、屬投標人主要負責人的近親屬；
3 、屬評審項目主管部門的負責人；
4 、與投標人有直接經濟利益關系，可能影響公正評審的。
（三）遵守評標工作紀律，不得與任何投標人或者與評標結果有利害關系的人私下接觸，不得違反規(guī)定接受上述人員的財物、宴請或者其他好處，不得透露對投標文件的評審、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況；
（四）準時參加評標活動，客觀公正地進行評審，對所提出的評審意見承擔個人責任；
（五）工作變動或聯(lián)系電話改變應及時告知市住房和城鄉(xiāng)建設局；
（六）服從市住房和城鄉(xiāng)建設局的管理和監(jiān)督，及時舉報干擾公正評標的單位和個人；
（七）參加市住房和城鄉(xiāng)建設局組織的培訓和考核；
（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第九條 評標專家?guī)鞂＜医拥皆u標通知后至到達市交易中心前，除告知家庭、任職工作單位外，不得向他人透露已接受通知，或和他人商討與評標有關的任何內容。
第十條 評標專家?guī)鞂＜以诘竭_市交易中心后，經市交易中心確認身份，上交通訊設備，進入評標區(qū)。
專家進入評標區(qū)后，應當服從市交易中心的管理，在完成評標報告前，未經行政監(jiān)督部門或監(jiān)察部門現(xiàn)場監(jiān)督人員同意，不得擅自離開評標區(qū)。
第十一條 評標專家?guī)鞂＜矣邢铝星樾沃唬浭凶》亢统青l(xiāng)建設局調查核實的，暫停其參加評標資格直至解除聘約：
（一）無正當理由不參加市住房和城鄉(xiāng)建設局組織的培訓，或在考核中被評定為不合格的；
（二）一年中不按通知要求參加評標達五次的；
（三）一年中沒有按通知時限到達市交易中心，且遲到時間超過 30 分鐘達三次的；
（四）進入評標區(qū)后，不服從管理，或未完成評標擅自離開評標區(qū)的；
（五）接通知后至到達市交易中心前，向他人透露與評標有關的任何內容的；
（六）故意隱瞞個人情況，不主動履行回避制度的；
（七）向他人泄露投標文件的評審和比較結果、中標候選人的推薦及與評標有關的其他情況；
（八）評標意見偏離評標原則，評標結論顯失公平的；
（九）私下接觸投標人，接受投標人的財物、宴請或者其他好處，影響評審公正的。
（十）不履行評標專家應當履行的義務的。
第十二條 外借評標專家?guī)鞂＜覒裾障铝泄芾硪?guī)定：
（一）區(qū)（縣）交易中心需借用評標專家?guī)鞂＜业模仨氃谡袠隧椖看_定合格投標人名單后或在開標時間 15 天前，持所在區(qū)（縣）交易中心加具意見的《關于抽取評標專家的申請函》，向市交易中心提出申請 , 經市交易中心主任審批同意后方可辦理外借手續(xù)；
（二） 外借評標專家?guī)鞂＜?采取即抽取即通知的方式確定，借用 評標專家?guī)鞂＜?的區(qū)（縣）交易中心必須派專人會同招標人及監(jiān)管部門的代表及時接走評標專家；
（三） 外借 評標專家在離開市交易中心后的人身安全、接待、保密工作和評標活動中的管理以及評標報酬等由借用單位負責。
第十三條 有下列情形之一，評標專家?guī)鞂＜乙蠼馄傅模瑧斕崆?1 個月以書面形式向市住房和城鄉(xiāng)建設局提出。
（一）因身體原因不能繼續(xù)勝任評標工作的；
（二）因工作變動不再適宜擔任評標專家的；
（三）因其他原因不再擔任評標專家的。
解聘時，專家應當將原聘書交還市住房和城鄉(xiāng)建設局。
第十四條 市交易中心每半年應當將專家參與評標的次數，遲到或未出席評標活動次數及原因，評標過程的表現(xiàn)等情況進行匯總，報市住房和城鄉(xiāng)建設局備案。
第十五條 市住房和城鄉(xiāng)建設局應當根據市交易中心的報告、現(xiàn)場監(jiān)督或監(jiān)察人員的意見、投訴調查及處理結論，以及專家參加培訓和考核情況，定期或不定期對專家進行綜合評估。對表現(xiàn)優(yōu)秀的專家予以獎勵，對不服從管理、不依照規(guī)定評標或有違法違規(guī)行為的專家，給予相應的處理。
第十六條 實行評標有償勞務制度，專家的評標報酬由招標人或招標代理機構支付。
評標報酬的最低標準暫定為 200 元 / 每半個工作日。
第十七條 本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋。
第十八條 本辦法自頒布之日起施行，原汕頭市建設局《關于印發(fā)汕頭經濟特區(qū)建筑工程評標專家?guī)旃芾磙k法的通知》 ( 汕府建 [2006]128 號 ) 同時廢止。