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文件通知
關于印發汕頭市住建局開展打擊欺行霸市專項行動實施方案的通知（汕府建[2012]35號）
瀏覽次數：1953各區縣住建局，各有關單位：
根據市打擊欺行霸市專項行動領導小組辦公室《汕頭市打擊欺行霸市專項行動方案》的要求，我局制定了《汕頭市住房和城鄉建設局 開展 打擊欺行霸市專項行動實施方案》，現印發給你們，請結合本單位實際，認真貫徹執行。
附件：汕頭市住房和城鄉建設局 開展 打擊欺行霸市專項行動實施方案
二〇一二年三月十二日
汕頭市住房和城鄉建設局
打擊欺行霸市專項行動實施方案
為貫徹落實市委、市政府“三打兩建”重要部署， 維護建筑市場秩序，依法打擊建設領域存在的欺行霸市強買強賣等擾亂市場環境行為，優化經濟發展環境，促進社會和諧穩定，根據《汕頭 市打擊欺行霸市專項行動方案》的要求，市住建局 根據本單位的職責，在全市范圍內開展建設領域欺行霸市行為專項治理。為推進落實、確保成效，特制訂本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為統領，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議、省委十屆二次會議，圍繞加快轉型升級、建設幸福汕頭這一核心任務，嚴字當頭，突出重點，嚴厲打擊建設領域中存在的 欺行霸市 行為，規范市場經濟秩序，推動我市經濟社會平穩健康可持續發展。
二、工作目標
以全面貫徹落實科學發展觀為指導，以維護建筑市場秩序為基本目標，堅持“打防并舉、標本兼治”原則， 通過專項治理，配合公安機關 依法嚴厲打擊欺行霸市、強賣建材、非法控制招投標、強制暴力拆遷等違法行為，依法維護房地產企業、建筑企業和業主的權益，依法構建齊抓共管的市場長效監管機制，切實維護建筑企業合法權益和社會和諧穩定，促進規范市場經濟秩序，為全市經濟社會又好又快發展提供服務、支持和保證。 以優異的成績迎接黨的十八大召開和省十一屆黨代會的勝利召開。
三、工作步驟
打擊 建設領域欺行霸市 專項行動為期一年，分為三個階段推進：
（一）動員部署階段（2月至3月）。 通過認真學習領會開展“三打兩建”的精神，把思想和行動統一到市委、市政府的重要部署上來，迅速成立專門機構，制定具體實施方案，并進行宣傳動員和部署。
（二） 排查打擊階段（3月至11月）。 各部門按照本方案確定的工作目標和工作重點，積極主動摸排欺行霸市違規違法線索，強化對建設領域各行業的行政管理和監督，及時有效開展查處、整治工作。對違規違法行為的案件和線索及時移交并配合公安機關查處，打擊處理一批違法單位和人員，最大限度地發揮打擊效果和震懾作用。
（三）總結考核和建章立制階段（12月至2013年1月）。 各部門 要按照上級要求，認真總結經驗，建章立制，推動打擊欺行霸市工作常態化。
四、工作措施及要求
（一）加強組織領導。 為切實加強對打擊欺行霸市工作的領導，成立汕頭市住房和城鄉建設局“三打兩建”專項行動領導小組， 由徐凱（市政府副市長、市住建局局長）任組長，王德聲（市住建局黨組書記）任常務副組長， 副組長 由 鄭麗明、楊 鮀 生、黃卡新、林耿明 等領導擔任，領導小組下設辦公室，由 黃卡新 兼任辦公室主任。
（二）全面開展摸排，主動發現一批欺行霸市違法犯罪線索。 一是 廣泛發動群眾舉報。專項工作組要組織張貼宣傳標語、公布舉報電話和舉報信箱、電子郵箱等多種方式，鼓勵群眾檢舉揭發并對群眾有效舉報實行獎勵。 二是 開展拉網式摸排。專項工作組要通過發放問卷調查表、走訪企業、召開座談會等形式，組織開展“地毯式”摸查。 三是 做好登記建檔工作。各單位對摸排出的欺行霸市線索，要逐一建檔，認真研判，按涉黑、涉惡和一般欺行霸市三類情況分別填寫表格，由部門負責人審核后報局專項工作組辦公室。通過排查確實未發現欺行霸市違法犯罪線索的部門，要提交書面情況，由部門負責人審核后，簽名并加蓋單位公章后報局專項工作組辦公室。
（三）完善工作機制。 結合建筑市場管理和信用體系建設工作機制，建立完善舉報獎勵制度和執法聯動、督查督辦、情況通報等工作機制，力爭通過專項行動完善日常監管措施和建立長效機制。
（四）加強輿論宣傳。 充分利用網絡等媒體進行治理宣傳報道，通過編發短信，在建筑工地等處張貼通告、散發傳單，公布投訴舉報電話等形式，大造專項治理聲勢，引導業主、企業配合治理，保護自身合法權益。
（五）強化責任追究，確保責任落實。 對發現的下列情形，將嚴格按照《廣東省打黑除惡工作責任制》和《廣東省公安機關打黑除惡工作責任制》追究有關單位和個人的責任：摸排不力沒有上報線索，但被群眾舉報或上級有關部門在整治和暗訪中發現有欺行霸市違法犯罪的；線索核查不細致，上報的調查情況及核查工作結論與事實不符的；發現欺行霸市違法犯罪線索隱瞞不報造成負面影響的；其他按規定應當追究責任的情形。
（六）及時報送情況。 局專項工作組辦公室按要求及時上報摸排情況，并于每月4日前向市“專項辦”通報摸排發現的欺行霸市違法犯罪線索和查辦情況。
市住建局聯系部門：“三打兩建”領導小組辦公室，聯系人：曾嘉峰，聯系電話：88566555，傳真：88566316，電子郵箱：djqhbs@stjs.gov.cn。