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文件通知
關于加強施工現場部分管理人員在崗情況動態檢查的通知（汕府建通[2012]103號）
瀏覽次數：2964各區縣住建局，市質監站、市安監總站，各建筑施工 、監理企業：
為了貫徹落實住房和城鄉建設部《關于貫徹落實〈國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知〉的實施意見》（建質〔2010〕164號）和《關于印發〈建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法〉的通知》（建質〔2011〕111號）精神，促進施工現場管理人員依法履行職責，強化“兩場”聯動，推進建筑市場誠信體系建設和從業人員管理，經研究，我局決定對全市在建工程項目施工現場部分管理人員（項目負責人或稱項目建造師、專職安全員、總監理工程師）在崗情況進行動態檢查。現將有關事項通知如下：
一、充分認識加強施工現場管理人員在崗情況動態檢查工作的重要意義
施工現場管理人員不到位是當前建筑市場管理的一個突出問題。加強施工現場管理人員在崗情況動態檢查，是從當前建筑市場實際出發，防止質量安全事故，加強兩場聯動監管和提升工程建設管理水平的有效手段和措施，對督促建筑市場各方主體誠信履職，打擊掛靠、轉包和違法分包行為、規范建筑市場秩序有著積極意義。
二、自2012年7月1日起，執行施工現場部分管理人員在崗情況動態檢查制度
（一）由項目的質量、安全監督機構在工程項目施工期間，采取不定期隨機方式對施工企業的項目負責人、專職安全員和監理企業的總監理工程師的在崗情況進行動態檢查。對未按要求到達施工現場的，一律視為該次檢查不在崗。
（二）質量、安全監督機構進行在崗情況檢查時，應隨機抽取在建工程項目，在正常上班時間，用本單位可以保存撥號信息的固定電話通知項目負責人、專職安全員或總監理工程師本人或其單位，要求相應人員在1小時內到達施工現場，并通過視頻或現場點名等方式進行確認。
（三）質量監督機構每月不少于一次對項目負責人、總監理工程師進行在崗情況檢查；安全監督機構每月不少于一次對項目負責人、專職安全員進行在崗情況檢查，在項目超過一定規模的危險性較大的分部分項工程驗收時對總監理工程師進行在崗情況檢查。
（四）監理企業應至少提前1日將超過一定規模的危險性較大的分部分項工程驗收時間告知項目安全監督機構。對監理企業未提前1日以上將超過一定規模的危險性較大的分部分項工程驗收時間告知項目安全監督機構的，視為總監理工程師該次檢查不在崗。
（五）施工現場管理人員在崗情況動態檢查結果應由兩位或兩位以上監督人員簽名確認，質量、安全監督機構應將有關資料妥善存檔并將匯總表（見附件）按季度報所屬住建局，各區縣住建局應將匯總表每半年一次報送我局。
三、相關處罰措施
（一）質量監督機構檢查發現項目負責人、總監理工程師不在崗時，應書面通知相關企業或個人作出書面解釋。對連續3次檢查不到位且無法作出合理解釋的，應將有關情況及時向所屬住建局報告，由有關行政管理部門依照企業資質管理和個人執業管理的有關規定進行處理。
（二）安全監督機構檢查發現項目負責人、專職安全員、總監理工程師不在崗時，應書面通知相關企業或個人作出書面解釋，對無法作出合理解釋或上一次檢查也未到位的，應依據《廣東省住房和城鄉建設廳建筑工程安全生產動態管理辦法》對項目負責人或專職安全員實施扣3分處理（理由：作業期間，無正當理由不在施工現場），對總監理工程師實施扣5分處理（理由：對危險性較大的分部分項工程未按規定組織驗收）。
（三）質量、安全監督機構對施工現場管理人員在崗動態檢查結果要按相關規定記入企業或個人市場行為誠信檔案。
（四）我局將定期統計在崗檢查結果和有關情況，并對多次不在崗的人員及其單位進行通報。
（五）各級住房和城鄉建設行政主管部門要定期對質量、安全監督機構實施在崗動態檢查工作情況進行監督檢查，對未嚴格按要求進行檢查和相應處理的要及時責令整改，對相關人員徇私舞弊、濫用職權或玩忽職守，造成不良后果的，要依法給予行政處分。
四、相關申訴措施
企業或個人對檢查結果、處理決定有異議的，可在收到書面通知后3個工作日內向負有直接監管職責的住建局提出申訴，住建局受理相關材料后在3個工作日內進行復查，對確屬錯誤的及時糾正、撤銷或變更，復查結論書面回復申請企業或個人。
二〇一二年六月八日