當前位置：首頁 > 信息傳達 > 文件通知
文件通知
汕頭市住建局關于印發《2017年汕頭市住房城鄉建設系統安全工作要點》的通知汕住建〔2017〕122號
瀏覽次數：1914海灣新區規劃建設局，保稅區公共事業局，高新區規劃建設局，礐石風景區管理局,各區縣住建局，市安監總站：
現將《2017年汕頭市住房城鄉建設系統安全工作要點》印發給你們，請按照各自職責認真組織實施，并結合實際制定本地區、本單位2017年安全生產工作方案，扎實做好全年安全工作。
汕頭市住房和城鄉建設局
2017年6月14日
(聯系電話：88572050，傳真：88571132，郵箱：stszjjzak@126.com)
2017年汕頭市住房城鄉建設系統安全工作要點
2017年，全市住房城鄉建設系統安全生產要以習近平總書記關于加強安全生產工作的一系列重要講話精神為指引，認真貫徹《廣東省住房和城鄉建設廳關于印發<2017年廣東省住房城鄉建設系統安全工作要點>的通知》(粵建質函〔2017〕982號)精神，牢固樹立安全發展意識，全面加強安全生產監管，嚴格落實安全生產責任制，狠抓安全生產專項整治，以嚴格的管理強化安全生產，以鐵腕的力度夯實安全生產，以扎實的作風確保安全生產。
總的目標是：遏制一般事故、杜絕較大以上事故，建設系統安全生產形勢保持持續穩定可控，安全生產管理工作能力和業務水平進一步提高。
為實現上述目標，2017年主要做好以下幾個方面工作：
一、強化安全監管責任，督促落實安全生產主體責任
強化各級各部門的安全監管責任和各企業單位的主體責任，抓好這兩個責任落實。一是要落實部門監管責任，依法依規界定監管職責。逐步理順屬地管理、行業監管和綜合監管的關系，強化屬地管理工作原則。二是要強化企業安全生產主體責任，要綜合運用法律和行政手段，督促建設單位、施工單位、監理單位等安全生產主體自覺建立自我規范、自我約束、持續改進的工作機制，推動企業安全生產標準化建設。
二、采取多項措施，確保建筑施工安全生產形勢保持穩定可控
(一)切實開展工程質量安全提升行動。制定具體的實施方案和工作計劃，將落實參建各方主體責任和落實政府監管責任相結合，將建筑市場管理和施工現場管理相結合，將治理當前問題和夯實長遠基礎相結合，用3年左右時間，進一步提升參建各方管理水平，提升政府監管能力，夯實質量安全基礎。
(二)深入開展建筑施工安全生產大檢查，開展工地圍蔽安全隱患排查。按照省住建廳和市安委會的工作部署，2017年繼續開展全市建筑施工安全生產各項整治檢查行動，確保建筑施工安全形勢穩定可控。開展工地圍蔽安全隱患排查,排查工地臨時圍擋圍蔽是否按規范設置并驗收，是否違法占用城市道路影響居民交通出行或嚴重影響市容市貌、是否存在安全隱患，嚴格落實整改措施，嚴格工地圍蔽的報建并加強管理。
(三)扎實治理安全生產違法違規行為，從嚴查處安全生產違法違規企業和個人。嚴厲打擊壓縮合理工期、降低合理工程造價、使用假冒偽劣安全防護用具等行為，嚴禁使用不合格安全網和腳手架扣件，堅決制止危大工程未編制專項施工方案(或危大工程專項施工方案未經審批)即進行施工的行為。強化對建筑市場和施工現場的兩場聯動，進一步規范房屋建筑和市政基礎設施工程施工承發包活動，堅決打擊違法發包、轉包、違法分包和圍標串標、虛假招標等違法行為，確保施工安全。創新檢查方式，以隨機檢查和飛行檢查方式為主，對于經常發生質量問題和群眾投訴較多的地區、企業和項目，要重點檢查，加大隨機抽查的頻次，提高監管效能。
(四)強化安全生產動態監管，嚴肅建筑施工生產安全事故追責。按照新修訂的《廣東省住房和城鄉建設廳房屋市政工程質量安全動態管理辦法》，完善現行工作措施，強化關鍵崗位人員到崗履職，強化隱患排查整治，依法依規查處違法違規的企業和人員。對發生生產安全事故的，實行一事故一查處一通報制度，加強對主體責任單位的調查處理跟蹤落實。
(五)強化建筑工地安全標準化管理，推進建筑施工安全生產標準化評定工作。按照住房城鄉建設部《建筑施工安全生產標準化考評暫行辦法》和《廣東省住房和城鄉建設廳關于建筑施工安全生產標準化評定工作實施細則》，繼續推進房屋市政工程建筑施工安全生產標準化評定工作。
(六)制定房屋市政工地施工揚塵專項治理工作方案，促進施工揚塵治理。根據我市實際制定工作方案，進一步完善建筑施工揚塵治理監管機制，落實建設、施工、監理單位等的防治責任，并針對房屋建筑工程、市政道路工程等不同的類型制定具體的揚塵防治要點，促進施工企業加強動態監控，嚴格落實建筑施工揚塵治理措施。各級住建部門、安監機構要根據工作方案，督促施工企業結合工程項目實際情況，制訂具體的、可操作的、有針對性的揚塵防控工作方案。
(七)組織開展全市住房城鄉建設系統“安全生產月”活動。在“安全生產月”活動期間，組織全市住房城鄉建設系統深入開展各項活動。主要包括：印發活動方案，指導全市住房城鄉建設系統開展建筑施工“安全生產月”活動;組織安全生產大檢查;舉辦現場觀摩活動，豐富安全生產月氛圍。
三、探索城鎮燃氣信息化安全管理工作，加強城鎮燃氣風險隱患排查工作
根據省住建廳的統一部署，探索城鎮燃氣安全數字化管理工作，推廣瓶裝燃氣二維碼技術、視頻監控技術、數字化網管等技術運用。落實燃氣負責人制度，全面開展燃氣安全事故隱患排查、燃氣安全生產檢查，實地督查城鎮燃氣管理。對餐飲行業、燃氣企業、城鎮燃氣站點安全生產情況進行重點檢查，查處企業違法違規行為;建立燃氣安全事故應急救援預案，防范燃氣安全事故發生。
四、督促礐石風景名勝區加強安全管理工作
督促礐石風景名勝區落實舉辦大型活動報批手續，合理控制游客容量，做好人員疏導、消防安全和交通組織等安全防范工作。加強各類游樂項目設施的檢查和維修，防止因設備故障引發安全事故。對游人集中、情況復雜的地段，特別是水系的安全管理，增設警示標志和安全救護設施，加強執勤，嚴格防范。對不符合要求或暫時不能消除安全隱患的設施和地區，應禁止使用或開放游覽。對風景名勝區內樹木的枯枝、殘枝要及時清理，防止樹枝墜落或樹木倒伏引發傷人事件。
五、健全安全生產誠信管理制度，進一步夯實建筑施工安全生產管理基礎
根據《廣東省房屋市政工程施工安全生產約談制度》《廣東省房屋市政工程施工安全生產問題突出地區掛牌督辦制度(暫行)》《建筑施工安全生產標準化評定辦法實施細則》等有關規定，建立健全我市建筑市場誠信制度，強化市場清出機制，切實把誠信理念引入安全生產管理，建立各方責任主體安全生產誠信“黑名單”制度，對各方責任主體未落實安全生產責任，造成安全生產誠信嚴重缺失的要列入“黑名單”。