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文件通知
汕頭市住房和城鄉建設局關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程用工實名制管理工作的通知汕住建市通〔2020〕7號
瀏覽次數：3572各區縣、高新區、保稅區、華僑試驗區住房城鄉建設主管部門，各建設、施工、監理單位，各相關單位：
為進一步落實建設工程用工實名制管理制度，切實維護農民工及各方主體利益，根據住房城鄉建設部、人力資源社會保障部印發的《建筑工人實名制管理辦法（試行）》，廣東省住房和城鄉建設廳等4部門印發的《廣東省建設工程領域用工實名管理暫行辦法》及我市相關文件要求，在全市房屋建筑和市政基礎設施工程領域大力推行用工實名制管理。從目前我市用工實名制落實情況來看，部分施工單位存在逃避監管的心理，以時間緊迫、工程待竣工等為由沒有落實用工實名制管理，或者沒有將采集的用工信息及時上傳至我市實名制管理系統平臺；有的企業內部管理混亂、把關不嚴，上傳的用工信息不規范不完整。為進一步加強我市房屋建筑和市政基礎設施工程用工實名制管理工作，現將有關要求通知如下:
一、認真履行各自職責，全面落實用工實名制管理
各施工單位要切實履行用工實名制主體責任，以在建項目為單位，在從業人員進入施工現場前，將從業人員姓名、身份證號、手機號碼、勞動合同等信息全部錄入“汕頭市智慧工地（實名制）管理系統平臺”，同時要在施工現場設置考勤設備（線性工程可使用移動考勤方式），從業人員進場必須進行考勤，確保每一位從業人員信息錄入實名制系統，確保每一位從業人員考勤記錄實時上傳至實名制系統，真正做到“做工有痕，工資有據”。
各監理單位要將督促落實用工實名制管理納入監理日常工作范圍。對落實工作不到位的，監理單位要責令其立即改正，對拒不改正或整改不到位的，應當及時向項目建設單位及項目所在地的住房城鄉建設主管部門報告。
各建設單位要督促在建項目施工單位落實好用工實名制管理，要在合同中明確用工實名制管理費用，保障用工實名制專項資金落實到位。
二、加強督促指導，推動用工實名制管理全覆蓋
各區縣（含功能區）住建部門要將用工實名制管理作為保障農民工工資支付的一項重要舉措來抓嚴抓實，充分認識到用工實名制管理對我市加強“互聯網+監管”，規范施工現場用人管理，維護建筑市場秩序，促進建筑業高質量發展的重要作用；要正視用工實名制管理執行不力的問題，加強督導，分類施策，提升施工單位和人員主動性，提高實名制覆蓋率，推動在建工程用工實名制管理全覆蓋，同時也要在確保項目采集的數據順利上傳并納入監管、審查數據質量和完整性上抓細抓實。對于未落實用工實名制管理的在建項目，要督促其盡快進行從業人員信息錄入、考勤設備安裝、考勤記錄實時上傳等工作，對暫不具備條件安裝相關設備的項目，要監督施工現場手工登記從業人員信息，并在進場施工前錄入用工實名制系統。同時要指導總包單位專賬發放農民工工資，實現用工實名制標準化管理。
三、強化監管問責，完善鞏固用工實名制管理長效機制
各區縣（含功能區）住建部門，各級質監安監機構要不斷加大監管力度，對不按要求落實用工實名制管理的在建項目，要依據《建筑市場“黑名單”管理辦法》（汕住建〔2019〕25號）堅決將施工單位、監理單位、建設單位、建造師、總監理工程師等責任主體列入汕頭市建筑市場“黑名單”。
各區縣（含功能區）住建部門要在完善和鞏固用工實名制管理長效機制方面狠下功夫，找準薄弱環節，理清工作思路，完善制度機制，鞏固深化成果，發揮好建筑用工實名制管理在保障農民工工資支付，規范建筑市場秩序方面的重要作用。
汕頭市住房和城鄉建設局
2020年3月10號