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文件通知
關于印發汕頭市燃氣行業吸取天津港8.12”特重大火災爆炸事故教訓開展安全隱患整治工作方案的通知
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現將《汕頭市燃氣行業吸取天津港“8.12”特重大火災爆炸事故教訓開展安全隱患整治工作方案》印發給你們，請認真貫徹落實。
2015年8月25日
汕頭市燃氣行業吸取天津港“8.12”特重大火災
爆炸事故教訓開展安全隱患整治工作方案
天津港“8.12”特重大火災爆炸事故后，為貫徹落實中央、省、市部署和深刻吸取天津濱海新區瑞海公司危險化學品倉庫爆炸等事故教訓，切實加強我市燃氣行業安全生產工作，今年8月24日，徐凱副市長帶領市直有關部門對澄海區管道供氣和瓶裝燃氣企業進行督查。根據督查活動中發現的薄弱環節和市領導指示精神，結合我市燃氣行業實際情況，我局決定從即日起至9月底，在全市開展燃氣行業安全隱患整治工作，特制訂本實施方案。
一、總體要求
深刻吸取天津港“8.12”特別重大火災爆炸事故教訓，舉一反三，增強做好當前安全生產工作的責任感和緊迫感。堅決落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的工作機制，強化政府監管和企業主體責任，牢固樹立安全生產紅線意識和底線思維，以更堅決的態度，更有力的措施、更嚴格的標準，狠抓燃氣安全生產工作，要以“查隱患、嚴治理、防事故、保安全”為主題，圍繞“零泄露、零火災、零爆炸、零死亡、零事故”目標，開展“三查一治”，即企業自查、上級督查、全面排查和徹底整治，認真進行燃氣安全隱患排查，把各項安全生產措施落到實處，確保人民生命財產安全和社會安定和諧，為紀念抗戰勝利70周年和國慶66周年創造安全穩定的社會環境。
二、組織領導和整治范圍
為切實加強對我市燃氣行業安全隱患整治工作的組織領導，市住建局成立工作領導小組，由市住建局黨組書記、局長裴慶科任組長，局黨組成員、副調研員林平元同志任副組長，領導小組下設辦公室，由劉鈺昌同志任辦公室主任，吳朝雄、馬穎麗、市燃氣專家組專家為組成人員，負責整個活動的檢查督查和相關協調組織工作。檢查范圍為：
(一)燃氣儲配站、供應站以及便民服務點;
(二)各管道燃氣企業的氣化站、臨時瓶組氣化間及輸配管網;
(三)城中村、城鄉結合部等區域的燃氣經營場所。
三、整治活動內容
在全面檢查的基礎上，重點檢查企業燃氣站點是否符合安全規范，安全規程、管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責任是否落實到位等情況，以及設備設施、作業環境、防控手段等方面存在的隱患。具體內容包括：
(一)氣站檢查。重點檢查氣站與周邊建筑物安全間距是否符合要求，如屬于周邊建筑物后建的安全防火措施的落實到位情況;燃氣企業安全生產自查自改、安全管理制度、崗位責任制度、應急管理等落實情況;燃氣儲配站、氣化站、臨時瓶組間及輸配管網等設備設施、安全附件、消防設施等安全運行情況;燃氣儲配站是否存在充裝過期未檢鋼瓶等非法違法生產經營行為。
(二)燃氣供應站、便民服務點檢查。重點檢查是否按照規范管理;實瓶存放量是否超標;是否存在“大瓶充小瓶”行為;是否銷售不合格實瓶;是否存在吸煙、生火做飯、生火泡茶等明火行為;是否存在“三合一”行為等。
(三)清理非法燃氣經營場所，重點對城中村、城鄉結合部等區域的非法燃氣經營場所以及住宅樓下燃氣銷售點的清理。
四、整治活動開展方式
這次安全隱患整治活動采取企業自查為主，各級燃氣主管部門組織檢查督查相結合的方式進行。各燃氣企業主要負責人必須親自組織對本企業安全生產工作進行全面深入細致的大檢查，并納入企業日常工作的重要內容，對照《安全生產法》、《廣東省安全生產條例》和《廣東省燃氣管理條例》等相關法規、規章標準，對本企業安全生產狀況進行全面評估。在燃氣企業開展自查的基礎上，各區縣按屬地管理，組織對轄區內燃氣企業及燃氣站點進行檢查。市住建局將于近期組織對各區縣開展燃氣檢查情況進行督查。
五、工作要求
(一)切實加強組織領導，嚴格落實制度。各單位要深刻吸取天津港“8.12”特別重大火災爆炸等事故教訓，舉一反三，以高度的責任感和緊迫感重視燃氣安全工作，嚴格管理，徹查隱患，不留死角。各區縣住建局要加強對燃氣安全生產工作的領導，進一步督促燃氣經營單位依法從事燃氣生產經營活動，認真貫徹執行燃氣法規制度、安全技術規范、操作規程等，確保燃氣設施安全運行。
(二)督促企業自查自糾，加強檢查督導。各區縣住建局要督促各燃氣企業進行全面檢查，及時消除隱患，嚴厲打擊違法違規經營行為，重點治理瓶裝液化氣流動經營、跨區域經營、無證經營、摻混售假等行為。各燃氣企業要認真進行自查，做到全面檢查，不留死角、盲區和漏洞，徹底消除安全隱患。各管道燃氣企業要同時開展管網巡查、入戶檢查等工作，進一步加強燃氣設施及輸配管網的安全檢查，增加巡查次數，特別要加強對無人值守的調壓站、調壓箱、瓶組氣化間的管理，加快拆除臨時瓶組氣化間工作，確保供氣安全。
(三)進一步完善應急預案，提升應急救援水平。各單位要結合本地本單位實際，進一步完善燃氣重大事故應急預案，配置相應的滅火救援個人防護裝備，完善設備設施的安全性能檢測，儲備必要的應急救援裝備和物資，提高自防自救能力。要組織開展應對事故和自然災害的應急演練，增強預案的針對性和可操作性，狠抓預案規定各項措施的落實工作，切實提高處理突發事件的能力和水平。
(四)廣泛開展宣傳教育，形成合力。要指導督促燃氣企業加大宣傳教育力度，協調有關部門，充分利用電視、報刊、廣播、網絡、小區宣傳欄等多種渠道，普及燃氣安全使用基礎知識。
各區縣住建局應將本次開展整治工作情況總結書面材料于9月30日前報送市住建局。